漳州行政服务中心：审批事项能减则减 办事效率高了再高

东南网11月9日报道（福建日报记者　郑长辉　通讯员　周凯）

“不到5分钟，就办好了？！”小许近日来到漳州市行政服务中心办理组织机构代码年检，办理速度之快让他十分惊讶。

小许是漳州欧瑞贸易有限公司员工。他说：“以往，填表、排队、递件，至少也得半个小时。”

行政服务中心质监局窗口审批科长杨钢山介绍，今年8月，窗口投用了组织机构代码年检自助服务终端，只要将机构代码卡在终端一刷，就会自动生成相关表格，持卡人确定表格无误后，打印、盖章，交窗口工作人员复核。“简单、快捷，群众办事时间大大节省，再没有排长队的现象了。”

漳州市行政服务中心创建于2001年11月，是我省首家综合性行政服务平台。经过多次简政放权、提速提效，目前，有68个市直单位495项审批审核和便民服务项目进驻漳州市行政服务中心。从重大项目审批到百姓日常办证，均可在这里一次性办妥。

“下一阶段，我们将认真贯彻总书记讲话精神，继续加大行政审批制度改革创新力度，推动县、区行政服务中心简政放权，并同步建立行政服务标准化体系。”近日，在学习习近平总书记系列讲话精神时，常务副主任林建胜表示，现在中心在南靖县和漳浦县的试点工作进展顺利，将推广至全市县、区。

2000年，在福建工作的习近平率先倡导和推动机关效能建设，提出要加快转变政府职能，减少审批事项和环节，不去管那些不该管的事，腾出手来把该管的事管好，建立有限政府和服务型政府。福建各级各地秉持服务理念，这些年来倾力打造“政务超市”，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运作模式，为群众提供更加便捷高效的政务服务。

“持续的改革创新，是漳州市行政服务中心走在全省前列的原动力。”林建胜说，近年来，中心已先后出台了200多条创新举措，极大提高了办事效率。

去年，漳州市行政服务中心经反复论证，大胆创新，按国家《服务业组织标准化工作指南》的要求，编制了一

套通俗易懂、便于操作、高效管理的行政服务标准体系。这一体系涉及各类标准1064项，其中直接采用国家标准38项、自主编制标准1026项，并绘制标准流程图864幅。

“有了‘路线图’，业务‘怎么办’‘找谁办’‘要多长时间’一目了然，让来办事的群众心中有数。同时，有效避免了工作人员操作的随意性，也减少了自由裁量空间。”一名窗口工作人员说。

在中心5层的一间办公室里，几名统一着装、头戴耳麦的接线员正在紧张地忙碌着，答复群众的电话咨询。今年2月，中心开通了适应标准化要求的“96123”政务服务信息平台，整合近70个审批部门和公共服务单位的咨询电话、网站、信箱，提供与行政审批和公共服务事项有关的政策咨询、信息查询、投诉举报、意见建议等服务。

“行政服务中心要进一步提速提效，贯彻总书记经常强调的‘简政放权’是关键。”林建胜说。

去年9月，漳州市行政服务中心精简、下放200项审批项目。此前，中心已先后精简、下放145项审批项目，压缩审批时限3410个工作日；有法定办理时限的280个项目压缩时限58%，100多项承诺件转为即办件。中心还先后出台项目审批挂钩、审批辅导、一次性联合告知、联合踏勘、联审联办、容缺受理、桩机先行、倒排审批时间节点、转报件跟踪沟通催促等一系列便民利企制度。

林建胜表示，漳州是目前全省审批项目最少的设区市，但还有创新、提速空间，将围绕“服务”二字，不断深化审批改革。

■短评

“以便民为本”，这一党政机关办事原则，是习近平总书记在福建工作时就强调的。当时，他推行“特事特办、马上就办”，推动编辑出版《福州办事指南》和《福州市民办事指南》，等等创新举措，提高了办事效能。

行政服务中心是为政府提供便民服务的重要窗口，在这里办事，是否方便、简单、快捷，代表了一个地方政务效能水平的高低。漳州市行政服务中心的成绩，值得称道。其行政服务标准“路线图”，与福州《办事指南》有异曲同工之妙。更可贵的，他们还一直在努力，让群众办事更简单一些、更便利一些。

让每个要办事的群众享受到公平、高效的服务，不用“走后门”，不用求人，这是政务服务精神之所在。现在，我省许多地方都设立了行政服务中心，但效能水平参差不齐。怎么做得更好？牢记“以便民为本”，朝着这个方向努力，就行！