闽南沿海稳定 他们功不可没

智能化研判掌控辖区社情

日前，漳浦县旧镇城外村发生一起交通肇事逃逸案，旧镇边防派出所民警7分钟后在201省道旧镇段西侧路口将肇事车辆拦截，肇事者被擒获。迅速破案“技”从何来？

3月5日，漳州市公安局作出向漳州边防支队学习的决定，号召全市公安机关和广大公安民警、现役官兵学习这个支队爱民固边模范先进事迹。号召学习“绩”从何来？

日前，笔者走进这个支队边防派出所，探究了他们在加强派出所建设中牢固树立战斗力标准，所打的几场密集战役——

——打响沿海管防“协同战”

形成合力才有战斗力。全市715公里海岸线的治安稳定，需要各个职能部门的群策群力。漳州市公安边防支队认真落实省综治办、省公安厅出台《关于加强沿海治安防控工作的意见》和《关于进一步加强全省公安边防派出所工作的意见》，强势推进市、县两级100%将沿海治安防控纳入党政工程、平安建设规划和综治考核范畴；试点建设六鳌船管站，试行海上网格化管理，全面掌控海上动态；边防派出所与驻地涉海涉法部门形成联防联勤格局，3个乡镇148个未设防村居全部落实管控责任，越界捕捞、“三无”船舶、海上纠纷有效遏制。

协同作战还需向信息化借力。该支队依托综合勤务平台、警综平台、移动警务终端，实现基础信息实时采集、动态录入，出租房屋、流动人口等数据鲜活准确。同时，推动573个沿海监控建设纳入政府为民办事实项目，共享监控资源2300个，12个海防监控平台联网运行，初步建成海面、路面、村居“三大防控网络”。战果如何？仅2014年，刑事破案率提升13.11%；治安案件查结率提升5.14%。

——打好执法规范化“持久战”

群众满不满意，执法规范与否，直接影响着边防派出所战斗力实效。该支队从执法主体入手，创新“订单式”教学和“自助式”选学，仅2014年就组织190名执法民警开展15天脱岗培训，选派48名业务骨干分批到公检法学习，集中35名司法考试备考民警到“万国教育”专题辅导，414年名民警通过基本级执法资格考试，58人报考高级执法资格考试和国家司法考试，考试通过率创历年新高。

为了激发执法队伍活力，这个支队结合单位实际出台《执法办案奖惩规定》、《执法过错责任追究规定》、《个案监督规定》等5个规范性文件，激发了民警积极性，促进执法质量提升，多起案件被公安部评为“全国十大缉毒精品案件”，被公安部边防局、省边防总队评为“十大精品案件”。

这个支队司令部有这样一组数据：2014年，这个支队对32个执法办案单位、32名法制员、249名执法办案民警、890起已办结案件逐案进行量化积分考核，评选出优秀卷宗67起、优秀法制员80人次，执法质量跃居全市公安机关前列，先后8个单位、6名个人获部局、省厅、总队表彰。支队无发生因执法过错和执法事故引发的群众投诉。