省人大代表郭志荣：多管齐下加强基层信访工作

做好基层信访工作对于从源头上化解各类矛盾，促进社会和谐稳定具有重要意义。福建省人大代表、民进漳州市委主委、漳州一中副校长郭志荣对此高度关注，他呼吁，要从队伍建设、改进工作方式、创新工作机制等方面入手，多管齐下加强基层信访工作。

郭志荣认为，信访工作具有专业性、政治性、实践性、人文性等特点。近年来，基层政府及有关部门在推进信访工作、化解矛盾纠纷方面做了大量积极有效的努力，但在具体工作实践中还存在一些问题，如对国家政策解读不到位、有的职能部门未能充分履职、一些基层部门信访事项办理不规范或简单化等。

郭志荣建议，应加强基层信访干部队伍的建设。强化信访干部的业务培训，使之规范化、程序化操作，提升信访工作的透明度及公信力；加强基层调解工作能力和方法的培训指导，提升基层信访干部的整体工作水平。应坚持用法治思维和法治方式解决信访问题，严格实行“诉、访”分离。加快推进通过法定途径分类处理信访投诉请求试点工作进程，引导百姓走司法仲裁途径，以减少非法上访行为和信访存量；建立政府、社会、企业、个人等多方救助机制，及时帮助基层解决因上访出现的“法律援助”及“生活救济”问题。应创新信访工作机制，建立信访风险评估机制。充分利用各媒体的优势与特点，开通信访电话热线，建立网上信访专区，开辟手机短信、微信、微博等平台，多方了解民意，解读法规政策，改善信访环境，形成宣传合力；探索建立社会稳定风险评估机制，在重大民生政策实施或重大项目开工前，要有风险应对预案及对策，力求把矛盾解决在萌芽状态，控制信访增量。(记者 张俊毅)