漳州检验检疫局采取多项措施落实食品安全十三五规划

  “十三五”规划建议提出“实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系”。漳州出口食品农产品居全国设区市首位，2015年出口额达17.23亿美元，产品以出口植物源性食品为主，基本囊括肉制品、水产品、粮食制品、茶叶及预包装食品等所有出口食品农产品。为进一步落实新《食品安全法》，完善食品安全治理体系，保障区域性出口食品安全，促进扩大出口，漳州局采取了多项措施落实食品安全十三五规划。

一是重点实施出口食品检验监管模式改革。推进“以风险管理为核心，以产品风险监控和生产企业自检自控为抓手，全程监管与重点抽检相结合”的出口食品检验监管模式，强化风险管理理念，突出企业主体责任落实和过程监管，符合新食品安全法“监督管理”改革需求，既提高验放效率，又确保质量安全，效果持续提升。新模式为出口企业节省通关时间8-10天，2015年国外通报同比下降33%。

二是信息化助力抓好出口食品原料种养殖场备案工作。探索开发出口食品企业信息化移动监管系统，实现从原料基地、加工到出口的全过程要素监管，涵盖风险预警、风险监控、信息查询、信息沟通于一体，有效帮助企业提高自检自控能力，全面提升检验监管效能。

三是大力推进示范区、示范县的建设进程。推动各级政府、部门、协会和企业的协作，构建“政府主导，检验检疫引领，部门联动，行业协会协调，龙头企业带动，全社会行动，产业化经营，规模化种植”的示范区管理模式，形成以“原料布局合理化+种植耕作规模化+药残防控专业化+生产加工标准化”为核心出口食品原料安全保证模式。目前检区已拥有平和蜜柚、南靖麻笋国家级示范区，以及包含“漳浦大葱”和“出口榕树”两个示范区的国家级漳浦出口农产品质量安全示范县。

四是全面落实出口食品风险管理。根据国家局、厦门局年度风险监控计划，结合实际开展覆盖辖区所有食品的风险监控工作。持续收集、定期分析监控数据，确实抓好对阳性样品特别是不合格样品的原因分析及跟踪检查工作，及时对企业自检自控体系和风险监控措施做出调整。

五是市场主导，切实加强企业信用管理。通过调整监管频率、企业自检自控验证频率以及实施重点抽检等方法来进一步提高信用管理的有效性和严肃性，为优质诚信企业“开绿灯”，简化出口验放环节，加快通关速度，反之，则从严加强管理，从而倒逼企业诚信生产，严格自检自控管理，更好履行质量安全责任主体责任。目前已有7家企业获得国家局检验检疫信用管理双A级别。

六是力促食品安全社会共治体系建设。漳州局充分发挥漳州罐头食品商会和蔬菜协会在质量发展及行业自律工作中的引领作用，推动企业主动履行质量主体责任。帮助商会搭建企业人员培训平台，指导商会组织开展出口大宗产品产地调查，实施大宗产品原料农残区域化监控，为企业制定自检自控方案提供技术支撑；通过商会内部管理机制，推动企业诚信自律。（孙有恒）