开展生态原产地产品保护 实施品牌带动战略

党的十八届五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植优势创新发展，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念之中，坚持绿色发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全作出新贡献，这一理念正以全新的视角，引领着发展方式的转变。生态原产地产品，在其产品生命周期中同时满足了绿色环保、低碳节能、资源节约的要求，是具有原产地特征和特性的良好生态型产品。生态原产地产品保护工作，不仅符合中央生态文明建设战略部署，更充分适应国际生态标签发展趋势双重要求。

一、开展生态原产地产品保护对实施品牌带动战略的意义

生态原产地产品保护工作是落实生态文明建设的具体举措，是顺应国际发展趋势，加快转变经济发展方式的重要推手，有助于破解近年来出口产品尤其是出口农产品频频遭遇国外技术性贸易措施壁垒特别是绿色贸易壁垒的难题，促进对外贸易转型、自主品牌发展和相关产业做大做强。

生态原产地产品保护，能够引导社会更新消费理念和消费方式，促使生产者转变发展方式和生产方式，助力“一带一路”、“中国制造2025”等国家战略，推动“三个转变”，培育外贸竞争新优势，为大众创新、万众创业注入新的活力，助力洋消费回流。我国水产品、水果、蔬菜、花卉等多种传统农产品以品质优良享誉国内外，深受客户青睐，获得生态原产地产品保护，建设产品品牌，可以促进产业转型，突出现代农业与生态建设国际合作。

生态原产地保护产品可享受出口通关便利。获得生态原产地保护的产品出口，检验检疫机构免予进行原产地现场调查，优先签发优惠原产地证，帮助出口产品获得相应税收优惠或免税，并提供出口备案的便利措施。

二、检验检疫部门开展生态原产地产品保护工作的背景

早在2012年，质检总局就正式启动了生态原产地产品保护，这是我国在保护生态环境、支持产业转型、推动绿色消费方面的一项重要创新。自实施以来，在国内已对22省、自治区直辖市的145个产品进行保护。在国际上得到法国等各界的关注，法国波尔多的多个酒庄已经提交保护申请。生态原产地保护产品在国际市场中极具口碑，售价基本高于普通产品20%以上，饱受消费者青睐。

绿色标志、环境标志、生态标志制度正风行全球。欧盟于1992年出台了"生态标签"体系，经过近18年的发展，在欧洲市场上享有了很高的声誉。生态标签认证制度，使得获得标签的企业塑造了生态环保的社会形象，赢得了消费者及社会的信赖，提高了产品的附加值，通行于欧洲并受到保护。在亚洲，日本1988年启动了生态标志制度、韩国1992年推出了生态标签制度、泰国1994年实施了绿色标签制度。

三、检验检疫部门促进生态原产地产品保护应进一步采取的措施

一是牢牢把握生态原产地产品保护的契机，深挖地区优势。成立生态原产地保护工作领导小组，着手全力推动生态原产地产品保护工作。二是加大生态原产地产品保护宣传，积极助力生态文明建设。通过座谈、培训等方式向各级政府和相关企业大力宣传生态原产地产保护对加速生态文明建设、引领“生态”“绿色”品牌消费的导向意义。三是坚持政府主导、企业主体、部门指导。主动与地方政府沟通交流，促成相关单位组成的生态原产地产品保护工作领导小组。四是全程帮扶指导企业准备、完善申报资料，积极帮助企业改进生产管理中的问题，做好受理、初评和推荐上报等工作，并严格落实事后监管，引导企业优化管理水平，提高产品质量，树立环保意识和社会责任感。

四、重视品牌培育，为生态原产地产品保护工作提供广阔空间

积极推进生态原产地产品保护工作，大力培育自主品牌，增强生态原产地产品国际竞争力，助推生态经济发展。生态原产地品牌，是打造产业核心竞争力的工具，通过国家生态原产地保护，可以将区域生态优势真正转化为产业优势，将产品的资源优势转化为品牌的竞争优势，在保护生态环境的前提下，发展生态循环经济，实现保护和发展双赢。政府应出台相关的促进生态原产地产品保护工作措施，如获得生态原产地产品保护的奖励政策、和人才引进的激励措施，对获得生态原产地产品保护的企业，给予用地、能源保障税收等优惠，推动生态原产地产品保护工作在全市全面铺开，扩大产品出口。

以漳州检验检疫局开展生态原产地产品保护工作为例，白芽奇兰茶为全国首个获得生态原产地产品保护的乌龙茶品种，琯溪蜜柚为厦门局辖区首个生态原产地保护产品。获得生态原产地产品保护后，两个产品的品牌价值大幅提升，在2015年由中国品牌建设促进会、中央电视台、中国国际贸易促进委员会、中国资产评估协会、中国优质农产品开发服务协会等单位联合举办的“2015年中国品牌价值评价信息发布暨论坛”上，中国品牌价值评价信息榜单发布，“琯溪蜜柚”品牌强度达到899.0，区域品牌价值分别为227.03亿元。平和县白芽奇兰茶种植面积已达12.5万亩，年产茶叶成品1.2万吨，茶叶年产值超20亿元，茶品牌位列中国茶叶区域公用品牌价值榜第11位。（黄伟、庄军）