从公安110到社会110——漳州市110社会服务联动工作综述之一

在学习“漳州110”精神20周年之际，漳州市110社会服务联动部门再次经受住了考验。

刚刚过去的中秋佳节，超强台风“莫兰蒂”袭击闽南。漳州狂风大作，暴雨倾城。危急关头，各联动部门闻“风”而动，启动突发公共事件应急处置预案，展开了一场抗击台风的家园保卫战。公安、边防、消防等广大联动工作者赶赴抢险救灾第一线，交通、电业、水务、通信等部门及时做好灾后抢修，尽快恢复群众生活秩序。风雨之中，“漳州110”的精神熠熠生辉！

从公安110到社会110，漳州已实践近二十年。

1996年，公安部和省委、省政府先后作出向漳州110学习的决定。1997年11月，国务院授予漳州110“人民的110”荣誉称号。漳州110饮誉全国后，人民群众对漳州110的期望值日益提升，报警求助量不断增加，大多已超过公安机关的职责范围。

为弘扬“漳州110”精神，为人民群众生产生活提供快速、便捷、高效的服务，漳州市委、市政府于1998年1月24日，率先在全省建立了110社会服务联动机制，把与群众生产生活密切相关的公安、工商、建设、电业、邮电、卫生、共青团等7个部门及下属12个单位组织起来，携手做好为民服务工作。当年5月，各县(市、区)也相继建立了110社会服务联动机制。

适应社会发展要求和群众实际需要，漳州不断拓展联动服务网络，延伸服务领域，深化服务内涵，扩大联动服务社会覆盖面。历经五次“扩编”，目前，漳州110社会服务联动单位已涉及百姓用水、供电、医疗、治安、救助、城建、交通、环保、通信等27个部门39个单位，实现了军警民社会联动服务，形成地面、海上、空中立体联动服务机制。

近二十年来，漳州110社会服务联动各单位发挥专业职能，形成社会公众报警求助的服务网络，努力为群众多送一份安宁、多做一份实事、多献一份爱心，真正成为一项民心工程。

——方便了群众。110社会联动的实施，不仅让110从公安机关走向了社会，也走向了联合。各部门处理群众报警求助工作从原来各自为战发展成联为一体，以公安110为龙头，统一指挥，快速反应，形成了服务面更广、服务质量更高、服务群众更直接的社会联动服务体系。据不完全统计，成立至今，全市各联动单位共接警600余万起，承诺办结率达98.5%。

——维护了稳定。各联动单位各尽其职，普遍成立服务专业队伍，实行24小时值班备勤，并配齐必要的车辆和抢险救护设备，真正做到“联”得紧密、“动”得迅速，及时处理了各种社会治安问题，消除了可能影响社会稳定的众多隐患。

——改进了作风。各地、各部门、各行各业借助110社会联动，把联动工作与创建文明城市(县城)、文明单位、文明行业结合起来，进一步扩大和兑现服务承诺，实实在在为群众排忧解难，擦亮了服务窗口，促进了政风行风建设，密切了党群干群关系，提升了党委、政府的整体形象。

——推动了精神文明建设。110社会服务联动作为为民办实事的一项重要工程，同精神文明建设有机结合、融为一体，通过帮助群众排忧解难、扶危济困、抢险救灾等社会服务联合行动，使救死扶伤、帮老助残、扶贫济困、见义勇为等美德植根于群众心中，成为群众的自觉行动，有力地影响、带动和促进社会风气的好转。（记者黄妍婷）