构建陆海空联动服务大格局——漳州市110工作综述之二

老人小孩走失，找110；邻里纠纷打架，找110；施工噪音扰民，找110……

在漳州，110早已深入民心。无论何时何地，有危难、有警情，人们第一时间想起的，便是拨打110。

110服务，已渐渐融入漳州百姓生活的方方面面。

群众的需求，就是前进的最大动力。为向人民群众提供更加快速、便捷、高效的服务，漳州不断拓展110社会服务联动网络，延伸服务领域，构建从城市到农村覆盖、陆地到海上延伸、地面到空中扩展的联动服务格局。

引入社区，服务居民更贴心

2003年4月，在总结芗城区悦华、华港、新城三个社区设立联动服务站试点经验的基础上，漳州在全省率先全面铺开社会联动进社区工作。目前，全市各地普遍建立社区联动服务站，把社区中零散的专业服务点组织起来，坚持“群众利益无小事”，实行“错时上班制”“预约服务制”，积极帮助社区居民排忧解难。社区孤寡老人病了，他们请来医生，送医送药上门；社区居民失业了，他们想方设法帮助其再就业。

芗城区和平里社区组建了10支志愿服务队伍，包括巾帼志愿者、夕阳红志愿者、青年志愿者等。他们将联动服务电话、时间、内容明明白白告诉居民群众，开展“预约上门服务”工作，做到有求必应、有难必帮。

延向农村，服务“三农”更高效

在2003年推广漳浦县把联动延伸到重点乡镇和工业开发区的经验做法的基础上，2004年7月，漳州在全市总结推广南靖县整合服务“三农”资源，组织公安、工商、电力、电信、广电、农业科技等单位参与联动工作，变松散型服务为紧密型服务的做法，积极推进社会联动向广大农村延伸。目前，全市各联动单位立足本职，根据实际工作需要，将联动延伸到农村，扎实做好服务“三农”工作。

漳州“科技110”积极实施科技惠农工程，在乡镇、村设立“农村科技服务中心”，组建科技110服务队伍，公开热线求助电话，帮助农民解决农业生产遇到的实际困难。科技人员不定期下乡，通过“镇里开大课、村里上小课、田间上细课”的培训方式，为农民提供必要的科技指导；市质监部门每年坚持在春耕和秋收期间开展农资打假下乡服务，主动将工作触角延伸到乡镇、村庄、田头。2012年以来，组织农资打假下乡宣传服务活动65场次，受到广大农户的欢迎。市法律援助中心在创建“敬老文明号”活动中，着力打造“农村一小时”法律援助服务圈，建立村级法律援助联络点，形成“区法律援助中心—镇工作站—村联系点”三级法律援助网络，农村老年朋友也可以“咨询不出家门，申请不出乡镇”，获得方便快捷的法律服务。

拓到海上，服务沿海更快捷

漳州市海岸线长，海域面积广。随着沿海地区浅海滩涂的大面积开发，各类船舶与日俱增，治安问题日益凸显，群众生产生活需求增多，成为制约沿海社会经济健康有序发展的热点和难点问题。

为适应新形势下公安海上执法、维权和服务需要，改变“海上110”单一警种独立执勤模式，形成快速反应、联勤联动的海上治安综合治理与救助机制，2005年8月1日，漳州公安边防支队船艇大队“海上110”正式并网市公安局110指挥系统，率先在全国实现了海上110纳入公安机关110统一指挥网络。“海上110”也从过去单纯的治安救助功能，向海上治安、护渔护航、巡查警戒、消防救助等多功能发展，成为守护闽南沿海和谐稳定的一支劲旅。

2010年7月24日早晨，闽东渔3058号渔船一名渔民被船上突然断裂的桅杆砸中脑袋，伤情严重。“海上110”接到报警后，立即启动紧急救助预案，组织20名官兵乘公边艇，携带急救药箱、担架及一些药品迅速赶往事发海域，同时立即与东海海上第二救助飞行队进行联系。经过半个多小时的搜索，出警官兵终于发现求救渔船。在对受伤人员进行简单的伤口包扎和消毒后，东海海上第二救助飞行队的直升机也及时赶到，受伤渔民被成功转移到直升机上，紧急送往医院抢救。（记者黄妍婷）