从“学有所教”迈向“学有优教” ——改革开放40年漳州教育事业发展综述

40年风云激荡，40年春风化雨。从一支粉笔、一块黑板、三尺讲台为主要教学载体的传统教学模式，迈向交互式多媒体的现代化教学，在40年改革开放进程中，我市教育实现了从“学有所教”到“学有优教”的质的飞跃。

40年来,我市始终把教育摆在优先发展的战略地位，以提高教育质量为核心，以实施教育综合改革为动力，创新工作思路，促进内涵发展，改善教育民生，维护教育公平，加快人才培养，为我市经济社会发展做出了重要贡献。

办学条件呈现新面貌

历经40载改革大潮洗礼，办学条件的改善和办学规模的扩大，是漳州群众感受最深的变化之一。据统计，全市各级各类学校从1978年的2805所增至2018年的3072所，在校生也从69.96万人增至95.79万人。改革开放以来，我市各级各类学校从小到大，实现了教育规模的跨越发展。

——学前教育发展步入快车道。为满足人民群众不断增长的学前教育需要，我市加快推进学前教育发展，特别是在2011年后，全市实施了三轮学前教育三年行动计划，并于2014年相继出台了《漳州市人民政府关于加快学前教育发展的意见》等一系列文件，从政策托底，到综合施策，幼儿园扩容增量建设成效显著。全市幼儿园数从1978年的373所增至目前的2264所，在园幼儿从3.04万人增至目前的21.45万人。在2017年度省政府对市政府绩效考评中，我市公办幼儿园新增学位数位列全省第一。2018年，全市入园幼儿共7.48万人，入园率达97.78%。

——义务教育实现全面普及。着力抓好普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的工作。1995年至1998年期间，全市聚力基础教育“两基”达标攻坚，先后投入12.8亿元，新建24所中学，扩大中小学校园560万平方米，新建扩建改建中小学校舍123万平方米，添置大量的教学仪器设备。至1998年，我市顺利实现了基础教育“两基”达标，教育事业再添一座里程碑。

此后，义务教育阶段投入不断加大，办学条件不断改善。仅2016年至今，我市累计投入28.1亿元用于中小学校安工程、扩容工程及改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程等。其中，我市校安长效机制共108个，建筑面积192073平方米，总投资4.1亿元，增加学额9047个；扩容工程项目44个，建筑面积182612平方米，总投资7.3亿元，增加学额21992个。2016年，全市小学学龄儿童净入学率达100%；初中阶段毛入学率达到111.07%；九年义务教育巩固率达99.42%，义务教育阶段全部实现就近免试入学。

——高中教育入学率加快提升。市委、市政府把发展高中教育列入教育工作的重点工程。1991年至2017年，高级中学由52所增至71所。就读学生由2.12万人发展到8.62万人。2017年，高中阶段毛入学率达95.6%。

——职业教育全面快速发展。我市历来重视发展职业教育，坚持把职业教育作为实施科教兴市战略的着力点来抓，并取得了明显成效。中等职业学校数从1978年的4所增加至目前的17所，在校学生从2274人增加至2.62万人；目前，我市举办市属高校5所，在校学生34145人。职业教育的快速发展，在我市产业转型升级、精准扶贫脱贫、服务“一带一路”建设，以及在中国制造2025、“大众创业、万众创新”等发展战略中均做出了重要的贡献。

队伍建设实现新飞跃

40年以来，我市不断加快教师队伍建设，持续提高中小学教师专业化水平。特别是近年来，通过实施乡村教师支持计划、中小学名师十百千人才培养工程、职业院校教师素质提升工程、公费师范男生培养项目、优秀名师培养工程等，着力打造高素质专业化的教师队伍。全市各级学校专任教师数量从1978年的27343人增至目前57849人。在这支教师队伍中，具有研究生学历的达604人，高级教师5635人，中级教师20019人。

截至目前，我市组建了35个中小学名师工作室，共249名工作室成员。在经过五批的选拔培养之后，我市完成了市级研究型名师197名、市级学科带头人1316名、市级骨干教师近3100名的培养计划，国家级骨干教师培训1605名，省级骨干教师培训1878名。目前，我市已有福建省杰出人民教师11名，省级特级教师121名，省名校长5名、培养对象4名，省级名师3名、培养对象5名，省级学科带头人290名，漳州市优秀名师15名，全市市级以上骨干教师共8394名，达到中小学专任教师的16.5%，实现了校校都有市级骨干教师的目标。

今年，我市启动实施“十百千万”优质小学教育资源“孵化”工程，计划5年分3批培养孵化“百名优秀基层小学校长”，培育“千名基层小学优秀教师”，促进万名基层教师专业成长，为办好老百姓家门口的优质学校提供师资保障。

教育质量迈上新台阶

春华秋实勤耕耘，桃李芬芳果满枝。在办学条件不断完善、办学规模持续扩大、师资队伍素质不断提升的同时，我市教育教学质量也获得显著提升。

“两基”、双高普九达标后，我市着力推进义务教育优质均衡发展。2016年，我市所有县(市、区)、开发区全部通过“义务教育发展基本均衡县”国家级认定。截至目前，我市拥有省、市、县三级示范性幼儿园181所；省示范小学7所，省农村示范小学88所，市级农村示范小学96所，管理标准化学校68所，小学教改示范校83所；初中管理标准化学校29所，初中教改示范校41所；一级达标高中校12所，二级24所，三级11所；国家级重点职业中专学校3所，国家级示范校1所，省级重点职业中专学校5所，省级示范校2所；国家级文明学校1所，省级文明学校31所，市级文明学校96所。1978年春，在恢复高考后，漳州地区931名考生迎来了入学季，而当年高考我市共有31554人走进考场，录取率仅为2.95%，接受高等教育，圆大学梦，在当时的许多考生看来是那样的遥不可及。

随着教育教学改革的深入推进，办学质量的加快提升，越来越多的学子走进了高等教育的殿堂。特别是近几年来，我市按照“坚持向校长、教师、管理、教学、合作要质量”的思路，在全市中小学建立了“看起点、比进步、论贡献”的增值性质量评价机制和“五统一”“一年一检测，三年总评价”的过程性监控体系，全市教育教学质量获得大幅提升。

2018年，我市高考再创历史新辉煌。一是录取率全面提升。本一、本科录取率分别为21.37%和63.03%，分别比全省平均高出3.85个和0.56个百分点；艺体类考生本科上线率达72.52%，大大超过全省平均水平。二是特尖生强势崛起。全省理科状元再现漳州；全市文理科达到清华、北大(含医学部)录取线以上共有26人，再创历史新高；高分特尖生人数位列全省第四名；被全国“一流高校”和“一流学科”录取分别为625人、871人；被“985”名校录取687人。 ⊙记者 张志鹏