东山：主题教育深入 生态文明显现

主题教育以来，东山县主要领导秉承谷文昌老书记执政为民，艰苦奋斗的初心使命，多次深入全县各地调研，就海岛生态环境的提升改善把脉问诊，提出做好生态治理，要按照“表单制”细化分解污染防治工作，合力堵源头、控排放，打造“河畅、水清、岸绿、景美”水生态；要持续推进城乡建设，高标准提升迎宾大道、城区道路绿化、立面整治、污水管网、休闲公园等基础设施，让海岛环境更优美。

●高质净湾：传承发扬谷公生态先行理念，开展海湾整治、海岸带整治和岸滩修复、生态林种植等，保护海湾生态环境。

●严肃执法：以“检察蓝”卫护“海洋蓝”为着力点，致力于“生态公益诉讼＋”，做维护海洋生态的“合伙人”“监护人”。

●重拳打击：将盗采海砂违法犯罪行为与扫黑除恶专项斗争相结合，加大力度专项整治“砂霸”等涉资源型黑恶乱问题。

●定点处置：紧盯群众关注的热点焦点问题，推进大件垃圾处理厂项目建设工作，提升城市环境卫生管理水平。

●优化管网：加快污水处理项目建设，大力推进城乡污水管网一体化运维体系，改善居民生活环境。

高质净湾打造旅游名片

自１０月３１日县委主要领导带队现场调研旅游项目以来，海湾公园第三期项目全力加快推进建设，为打造生态旅游岛注入新动力。

据悉，为保护海湾生态环境，东山县自２０１３年起对金銮湾实施生态修复工程，打击非法占用土地、林地、滩涂等违法建设行为，相继拆除上百处沿海鲍鱼养殖场、网寮、大排档等违规建筑；着手进行规划建设海湾公园，计划投资５亿元进行高规格建设。目前，该项目一、二期工程已竣工，建成生态片林６０公顷，配套４公里的综合绿道设施以及１．１公里的滨海栈道等附属景观工程。为打通东山县金銮湾至马銮湾旅游景观通道，加快马銮湾、金銮湾两大海湾融合发展，正紧锣密鼓地进行第三期项目建设。

“海湾公园建设本着自然生态的理念，因形就势、因地制宜、因简见巧，不征地、不砍树、不占沙滩，建设后将成为海岛慢生活生态公园。”县文体旅游局局长沈又夫说。

生态先行理念，是老书记谷文昌留给东山人民的重要财富。接下来，东山县将传承发扬谷公生态先行理念，结合主题教育，继续开展海湾整治、海岸带整治和岸滩修复、生态林种植等，并开展旅游综合体配套建设。

“这里环境很优美，空气中富含负氧离子，非常适合运动。”在海湾公园金銮湾段百里木麻黄散步的陈先生高兴地告诉笔者，如今的东山，树多了、草绿了、花艳了，生态环境改善了，锻炼的热情更高了。

如今的海湾公园，游客、居民漫步、踩单车的情景随处可见，与海湾公园休闲景观共同构成了一幅慢生活的休闲画面，成为东山县又一张旅游新名片。

严肃执法保护海洋生态

近日，东山县检察院牵头东山县法院、县公安局、漳州海警局东山工作站、县海洋与渔业局、东山珊瑚省级自然保护区管理处共６家单位，会签《“东山珊瑚省级自然保护区”管护共建工作机制》文件，通过建立日常联合巡查、联合管理、联合执法机制，为东山县沿海珍贵的珊瑚资源织就一张牢固的法治保护网。

近年来，东山县检察院以“检察蓝”卫护“海洋蓝”为着力点，致力于“生态公益诉讼＋”，做维护海洋生态的“合伙人”“监护人”，共护“海底花园”，抒写法治新篇。

今年４月，东山县人民检察院检察长张文锋在与挂钩的扶贫村——冬古村干部群众座谈时，当地村民纷纷反映，该村渔港用于渔船停泊靠岸卸货和台风来时避风，属国家二级渔港，但长期被部分村民非法用于鲍鱼养殖、鱼类海产养殖及其他用途，使得港湾变得港道逼仄、垃圾漂浮；既影响了渔船安全生产，又损坏海湾生态环境。希望检察机关公益诉讼给予鼎力支持，还渔港安宁、洁净环境。

“为了还冬古村渔港安宁、洁净环境，我们把群众所忧所急所盼的问题，当作此次‘不忘初心、牢记使命’主题教育的任务目标。”分管该院公益诉讼的专职检委田瑞硕介绍说，公益诉讼办案人员立即对该群众诉求进行实地核查与了解。经多方深入核实，该渔港内共有各类养殖渔排５０多家，均为私自占海行为，严重影响了渔港作业安全。办案人员随即向县海洋与渔业局发出诉前检察建议，并多次牵头召开协调与治理推进工作会商，确保既能依法依规执法清除，又能妥善安置。

１１月１１日，东山县人民检察院公益诉讼办案组牵头东山县海洋与渔业局、西埔镇、冬古村等相关部门，针对此前冬古村民反映的该村渔港内水域长期被部分当地村民非法无偿占有，导致港内航道狭窄、生态水质变差、安全隐患常发等问题，开展诉前检察建议执行情况落实执法活动。开展现场执法当天，海洋与渔业部门出动执法船、钩机和执法人员，当场先行对部分“三无”养殖渔排予以拖离与销毁；同时按照依法行事、合理规划、保障生产、合力疏通等方案，将部分用于渔船停靠、过驳以及其他作用的小渔船，集中迁移到不影响渔港生产安全的地方，并统一建设可移动栈筏式渔排方式进行安置。

东山县检察院坚持做公益诉讼“合伙人”“监护人”“铁面人”的做法，取得了共赢与双赢的效果，更赢得了广大群众的点赞。

重拳打击震慑非法采砂

１１月１１日上午，东山县人民法院对郭某辉等３人非法采矿案依法进行重审宣判，有效震慑了辖区内盗采海砂违法犯罪行为，取得了良好的法律效果和社会效果。

东山县法院重新审理认为，被告人郭某辉等３人违反《中华人民共和国矿产资源法》相关规定，未取得采矿许可证擅自开采海砂，非法采出及破坏的海砂地质储量为２３８０．６７立方米，造成矿产资源破坏的价值为１７８５５０．２５元，三个被告人的行为均已构成非法采矿罪。东山县法院依法判处被告人郭某辉有期徒刑八个月，并处罚金５万元；判处被告人张某波有期徒刑八个月，并处罚金４万元；判处被告人康某辉有期徒刑七个月，并处罚金５万元；判处没收暂扣于东山县公安局的作案工具采砂船一艘的百分之六十份额。

近年来，全国砂石价格普遍上涨，各类工程项目推进导致砂石短缺，暴利驱使不法分子非法从事海上砂石的盗采和运输活动，严重影响海域生态和建筑工程的质量安全。今年５月以来，针对“违法盗采海砂行为严重破坏滨海沙滩旅游资源和海洋生态环境”问题，东山县委、县政府高度重视，将盗采海砂违法犯罪行为与扫黑除恶专项斗争相结合，加大力度专项整治“砂霸”等涉资源型黑恶乱问题，破获非法采砂案６起，侦办、非法运输海砂案２起，扣押无合法手续海砂近３．６５万立方米，涉案金额６０万多元，批准逮捕１人，刑拘１３人，取保候审６人，上网追逃２人，有力地打击了非法开采海砂的犯罪行为。

接下来，东山县将持续加大“砂霸”等涉资源型黑恶乱的专项整治力度，整合公安、检察院、法院、海警、海事、自然资源局、海洋渔业局等相关部门，建立以信息共享、线索移送、案件协查、共同预防、监督配合为内容的行政执法与司法衔接机制，加强法制宣传教育、拓宽监督渠道，落实“７×２４”小时网格化巡逻管控制度，零容忍打击各类违法犯罪行为，守护“碧海银滩”。

“我们将结合此次主题教育，严厉打击非法采运砂行为，有效维护辖区海域安全稳定，还海湾一片宁静。”驻东山海警部门相关负责人说，海警官兵将坚持“警力前置、重心下移、屯兵海上”，积极开展打击辖区海域非法采运砂工作。

定点处置安“家”大件垃圾

“我家门前这条路两边建筑垃圾堆成小山，长达百米，太阳一晒，臭味难闻，蚊虫满天飞。”家住西埔镇天成嘉园小区的业主刘女士说，针对该问题，几年来他们不断向相关部门反映，可是每次把垃圾清走了，半夜又有人载来倒，根本解决不了问题，不仅影响周边居民的生活环境，也损坏了城市形象。

“我也知道把垃圾倒在这里不好，但我不知道该怎么处理。”这是城管局执法队员在与群众沟通中，听到最多的话。

据东山县城管局工作人员介绍，大件垃圾主要包含园林垃圾、建筑垃圾、废旧家具等。据估算，东山县大件垃圾占生活垃圾的２％—３％，处理规模在４３吨／天，其中园林垃圾收运处理量约１０吨／天，建筑垃圾收集转运量约１０吨／天。由于东山县没有大件垃圾消纳场所，致使一些较为偏僻低洼的角落，大件垃圾随处倾倒，缺少统一管理，给城乡生活环境带来污染。

生活环境品质从来都是群众最关切的事。在主题教育开展以来，东山县城管局循着“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，下力气解难题化积案，着力推进大件垃圾处理厂项目建设工作。

目前，在大件垃圾处理厂建设现场，各建设班组正在日夜奋战，作最后的冲刺。据了解，该项目投资８００万元，目前已完成近８亩消纳场和主体厂房、管理房、宿舍房建设，完成设备安装调试，预计今年１１月底竣工。５个镇级消纳场也正在加紧建设，计划从１２月起在全县实施大件、园林及建筑垃圾规范化管理。

“在这次主题教育的开展过程中，我们局紧盯群众关注的热点焦点问题，特别是针对大件垃圾处理问题，在保障工程质量前提下加速推进，很快，大件垃圾就会有一个‘家’了。”该分管领导王建文说。接下来将继续抓住主题教育指导实践的作用，持续推进城区环卫保洁、垃圾转运、公厕管理、绿化养护、餐厨垃圾收集处置等市场化运作，全方位提升城市环境卫生管理水平，给群众一个舒心舒适舒服的美丽家园。

优化管网治理城乡污水

“铜钵生物氧化塘距离居民区较近，臭味重，环境影响大。”东山县恒通实业发展有限公司项目负责人周育哲介绍说，这是县里在开展主题教育下基层调研时，周边群众反映最强烈的问题。在康美镇的这座铜钵生物氧化塘，处理污水量８０００m３／d，已满负荷运行。

近年来，东山县委、县政府高度重视污水处理工作，根据编制完成专项规划，加快污水处理项目建设，大力推进城乡污水管网一体化运维体系。目前，全县境内双东污水处理厂已投入运行，长山尾污水处理厂和城垵污水处理厂加快推进。

“群众急什么，我们就要做什么。当前，我们的污水处理厂已逐步上马，接下来就是要把污水收集起来、输送过来、解决起来。”这是在东山县开展主题教育研讨中取得一致意见的追解难题举措之一。

在提上议事日程后，东山县城乡污水收集系统工程项目已于近期开工启动，并在全速推进。该项目总投资约５．２亿元，建设内容为七个镇及两个园区范围内的１６座污水提升泵站和１３３千米配套污水收集管道，项目将分期分片建设。

周育哲说，该工程的实施，是东山县“带着问题来，奔着问题去，立足将城乡污水一网打‘净’目标”的一项民心工程。项目的建成，可以将东山岛内污水收集与提升后送入污水处理厂，满足配套污水处理厂的进水水量要求，实现集中处理，极大程度地解决污水问题，改善居民生活环境，提高卫生水平。（林华艺　欧东茵　殷琪）