漳州着力构建“三高”保障体系 扛稳粮食安全重任

近年来，漳州市着力改革创新粮食安全保障体系，积极探索构建适合本地实际的“高质量仓储管理、高效率应急保障、高水平质量监管”“三高”粮食安全保障体系，创新形成“三加快三突出”做法，切实守好人民群众“米袋子”，筑牢粮食安全“压舱石”。该改革举措和创新做法得到国家粮食和物资储备局的肯定及推广。

突出特色化，构建高质量仓储管理体系

一是建库新模式。首创集“储备、检验、教育”为一体的粮库建设模式，即在粮库配套建设“质量监测站、粮食教育基地、光伏电站”，建成“市级质监站-县级质检中心-储备库化验室”三级地方储备粮质量内控体系，全面拓展粮库职能。科学保粮效果凸显，年可减少害虫损耗1200吨，减少非口粮损耗（转化为工业用粮）2万吨（按漳州市亩产0.449吨计算），相当于再造耕地47216亩；粮企把碎米加工从饲料级提升至食品级，产出率提高1%，位居全省前列。二是制定新标准。率先制定《漳州市现代化粮库规范化管理指导意见（试行）》，形成一套“管理精细化、储粮科学化、手段信息化、运行程序化”的管理规范，实现从传统仓储向现代化仓储的转变，并作为全省仓储管理规范进行推广。全市共新建现代化仓容45万吨，绿色储粮技术推广应用走在全省前列。目前，全市充氮气调仓容40万吨、准低温储粮仓容30万吨，气调仓容占全省28%（全省最多），是全省平均的2.13倍。三是储备新品种。改善储备品种结构，全省首个将饲料用粮列入市、县粮食储备计划，有效满足应急情况下畜禽的饲养和供应。

突出立体化，构建高效率应急保障体系

一是“点”上建设应急中心。在东山、华安等粮库旁征地，引进粮企，建成集储备、加工和物流为一体的区域粮油应急中心，随时开展应急加工配送，提升应急响应速度和效率。建立粮食应急供应网点218个，比国家标准高78%。二是“线”上培育产业链。改革粮食专项资金支出结构，通过购买服务、支持技改等方式，培育粮企作为应急保障主要力量，实现藏粮于企，形成政企协同应急的新格局。培育出傲农生物、佳龙电子等本地挂牌上市企业，引进大北农、双胞胎等一批粮食产业链龙头企业。三是“面”上织密应急网。实行“平战结合”新方式，依托粮企，形成覆盖各乡镇的应急供应、配送、监测网络。创新云平台，融合智慧粮库、数字监管等系统，打造全市应急指挥网络，实时掌握各网点库存、销售等情况，实现动态调度，提升应急实效。市粮食教育基地入选首批“全国粮食安全宣传教育基地”（全省唯一），漳州粮食安全省长责任制考核获得“好”等次，受到省政府通报表扬。

突出数字化，构建高水平质量监管体系

一是改进信用监管方式。打造监管数据库，建立健全粮食行业检查对象名录库、执法检查人员名录库、监管专家库，实行信用评价制度，实现全面监管、精准监管，提高企业把好粮油质量第一关的自觉性。二是改进动态监管方式。投资3000多万元打造智慧粮库，远程采集粮情，运用AI技术进行分析，快速发现苗头性和潜在性问题，严防不合格粮油流入市场。三是改进协同监管方式。打造“一品一码”原粮追溯系统，与市场监管、农业等部门实现数据互通，共享监管资源，形成监管合力，严格处置市场不合格粮油。（漳州市发改委）