漳州出台方案 对民办教育进行分类管理改革

东南网漳州9月9日讯（本网记者 林永清）日前，漳州市教育局、漳州市市场监管局、漳州市民政局联合印发了《漳州市民办教育分类管理改革实施办法（试行）》（下称《办法》），将结合漳州市实际，推进漳州市现有民办学校分类管理改革、支持与规范民办教育发展。

《办法》适用于2017年9月1日前设立的民办高中阶段学校、民办幼儿园（以下简称现有民办学校）。现有民办学校应当在2022年12月31日前办理分类登记手续，未按期办理的原则上不得转设为营利性民办学校；特殊情况需要转设的，须经主管部门批准。民办学校在未完成分类登记前，原登记为民办非企业法人的按照非营利性民办学校管理。

现有民办学校不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

现有民办如何分类登记？根据《办法》，现有民办学校选择登记为非营利民办学校的，依法修订学校章程，完善法人治理结构和内部管理制度，继续办学。

现有民办学校选择登记为营利性民办学校的，依法修订学校章程，完善法人治理结构和内部管理制度。现有在民政部门登记的民办学校选择登记为营利性民办学校的，应当在政府相关部门监督指导下，由学校组织进行财务清算，依法明确出资者出资、办学积累、财政投入、社会捐赠等资金资产和债权债务情况，并缴纳相关税费，清算完成后按规定向登记管理机关办理注销登记，重新办理办学许可和法人登记手续，继续办学，办学积累、财政投入、社会捐赠等不得作为举办者的出资。

现有民办学校应按国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，清算工作在业务主管单位和其他有关机关指导下，成立清算组织，完成清算工作。民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家资助或者社会捐赠资助的，还应当接受审计机关的监督。涉及土地事项的，应征求自然资源部门意见，涉及税收事项的，应征求税务部门意见。民办学校财产依法清偿后有剩余的，根据出资者申请，按照有关规定，由学校所属同级人民政府结合实际情况研究制定。各级政府应当根据民办学校举办者提交的书面材料，以及基于该选择后续相关工作开展情况等，予以差异化的扶持和管理。完成企业法人登记后，学校应于2周内在公开发行的报刊、学校门户网站、学校公众号、校务公开栏发布公告并承诺负责原校债权债务。

《办法》提出稳妥做好民办学校的分立。现有民办学校为完全中学或十二年一贯制学校的，其中高中阶段选择为营利性质的，学校董（理）事会要制定学校分立的方案，依法分立后再进行分类登记。分立后的民办学校之间分担债务，原则上义务教育阶段学校仅承担自身义务教育办学产生的债务。

另外， 现有民办学校选择登记为营利性民办学校的，原有办学历史和相关资质按规定予以认可，在企业法人登记部门预核校名时保留原有字号（等法人登记后，如有需要再申请变更校名）；保留原有荣誉称号、奖励和等级（如省级达标高中、市一、二级民办幼儿园等）。