党的十八大以来漳州市教育事业发展综述

原标题：旭日东升放光华——党的十八大以来我市教育事业发展综述

从修缮中小学校舍到配置先进教学设施，从传统教学模式到智慧教育……

10年兴变，漳州教育事业的每一次阔步飞升，都藏在看似微不足道的细节里。正是这一个个细节，刻画着“教育优先发展”的宏图大略。

从考试招生制度改革，到创新人才培养模式，从构建现代职业教育体系，到加强现代大学制度建设……

10年砥砺，漳州紧握教育综合改革的舵盘，在顶层设计“立柱架梁”，综合改革步稳蹄疾，教育事业的骨架正被一项项落地生效的举措夯得更实。

从“有学上”到“上好学”

教育资源更加着眼优质均衡

纵观十年，漳州教育事业聚焦补齐短板、内涵提升，变化之巨、提升之快前所未有。公平而有质量，成为教育发展的时代抉择。

优化教育资源配置，强化教育项目建设，为“学有优教”的规划布局蓄足动能。仅2017至2020年，就通过实施574个教育补短板建设项目，新增公办学位19.17万个，其中公办园净增学位6.97万个，排名全省第一；2021年，又新增公办学位中小学12000个、幼儿园6800个。

扩大学前教育优质教育资源。2021年，全市幼儿园1907所，其中公办园474所，比2012年增加337所，增加2.6倍；公办园在园幼儿占比从2012年的18.13%提高到2021年的59.59%，提高了41.46个百分点；普惠率从2015年的65%提高到2021年的94.7%，提高了29.7个百分点。通过坚持不懈的努力，大大缓解了“入公办园难、入优质民办园贵”的问题。

扩大基础教育优质教育资源。推动各县区一中复办初中部，目前已实现各县区一中复办初中部全覆盖。推行名校集团化办学“五种模式”，通过组建联盟式教育集团、组建紧密型教育集团、名校办校区、名校办分校、高校办附属学校等，有效拓展优质教育资源覆盖面。目前，全市成立26个名校集团，195所中小学参与名校办分校、老校带新校、强校扶弱校活动，有108所城乡学校结对帮扶。通过创建一批义务教育管理标准化学校，加快新增义务教育阶段优质教育学位。到2021年，全市共有省级“义务教育管理标准化学校”722所，全市义务教育学校956所，占比75.3%。培育示范性高中学校和创建达标高中学校，通过培育省级示范性普通高中建设学校及创建达标高中学校，推动高中教育教学质量提升。目前，漳州市共有高中招生学校63所，其中，省级示范性高中2所，省级示范性建设高中2所；一级达标高中11所，二级达标高中26所，三级达标高中20所。

扩大职业教育优质资源。贯彻落实习近平总书记对职业教育的重要指示精神，推动职业教育办学水平有效提升。到2021年，全市拥有国家级示范校2所、国家级重点中职学校2所、国家级“双高”专业群1个、省级“双高”职业院校3所和“双高”专业群13个、产业学院项目3个。4所中职学校进入全省示范校、占全市25%。创建市属本科院校工作积极推进。加大职业教育投入，投入17亿元，在漳州高新区异地建设漳州职业教育园区，可提供学位15000个，进一步优化全市职业教育资源布局。漳州职业技术学院投资8000多万元，建成3万多平方米的产教融合实训基地。漳州理工职业学院计划总投资50亿元，在南靖县靖城镇建设新校区。组建职教集团、职业技能培训基地等，开展多方位多层次的校企合作。

从“大有可为”到“大有作为”

队伍建设更加注重能力素养

如何做到严爱并重、为师亦为范，是铸就师德师风应有之义，更是人才筑基工程的切实根本。

10年栉风沐雨，漳州市着重从制度和顶层机制入手，一支肩负着建设教育强国重任的专业化教师队伍正不断壮大。 

如何培育教师？从2018年起，市级财政每年安排教师培训经费，专项用于全市中小学幼儿园名师的选拔、培养、培训，提升名师队伍的数量和质量。通过实施“品牌学校、卓越校长”培养工程，全市选拔30名校长，进一步增强校长管理能力和科学决策能力。通过实施“十百千万”优质小学教育资源“孵化”工程，近三年来，已培养基层教师、校长135名，其中种子校长和种子名师各26人。通过深入实施中小学名师十百千工程，经过六批次的选拔培养，完成了市级研究型名师298名、市级学科带头人1935名、市级骨干教师3705名的培训计划，省级学科带头人有近300名，省级名师7名、名校长9名，全市市级及以上骨干教师共6254名，基本实现校校都有市级骨干教师的目标。通过开展五年一轮教师全员培训，不断提升全体教师教育教学能力。从2019年起，漳州市启动了市直教师全员培训工作，去年启动了县区教师全员培训，按照每年不低于教师总数20%的比例，分批次对教师进行通识培训。近两年市直和各县区共培训教师11678人。

如何管理教师？出台《漳州市教育系统师德专题教育实施方案》《漳州市中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作实施方案》，对中小学教师有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题进行专项整治，营造风清气正的教书育人环境。出台《漳州市中小学幼儿园教师职业行为负面清单（试行）》，进一步强化全市教师队伍师德师风建设，规范教师从教行为。发挥师德师风先进典型的积极引领作用，近两年来，全市涌现第六届福建省杰出人民教师2名，福建省优秀教师、优秀教育工作者80名。

如何提高教师待遇？落实国家关于“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”的目标要求，健全教师工资待遇增长长效机制。仅2019—2020学年度，全市共核增义务教育教师奖励性绩效工资总量5.65亿元。同时落实政策要求，建立班主任补贴制度，市直学校按每人每月幼儿园300元、小学400元、中学500元给予班主任补贴。全面实施乡村教师支持计划，按平均每人每月不低于500元的标准予以生活补助。

从“谋求发展”到“优化服务”

教育改革更加聚焦服务民生

新时代教育事业勇进的船头，砥砺着改革创新的激流。

10年来，教育优先发展战略从理念到实践不断深化，一条更好、更公平的教育改革之路在人民群众的脚下铺展开来。

以推进高中新课程实验和基础教育课程改革实施为重点，开展“套餐”与“点餐”式相结合的高中教学视导；组建以市直学校为核心，辐射芗城、龙文、高新区的区域教研合作机制，组织优秀教师开设教学观摩课，举办教学关键问题研讨与讲座。组织优秀骨干教师编撰教学资源包、适应性模拟练习卷等供全市教师教学使用。在2021年全省“基础教育精品课”评选中，初中41节、高中40节获得表彰。市教科院高中部获得省“五一先锋号”称号。

推进新高考综合改革，强化高三质量目标管理评价；推进新中考中招制度改革，首次将体育学科40分纳入中考中招录取总分；持续实施市区公办幼儿园和小升初电脑摇号招生方式改革。实施支持台商子女在漳就学、支持工业引进人才子女就学、支持发展工业所需外来务工人员子女就学、加快职业院校建设、推动产教融合创新、加强实训基地建设、加强高职院校科研创新人才政策支持等七项创新改革举措，进一步提升教育服务工业发展的水平。

实施公办民办小升初同步摇号招生政策，市区初中多校划片区摇号招生政策，推动了义务教育优质均衡发展，减轻了群众的负担。

曾经，学生放学回家作业无人辅导，吃饭难以解决，令双职工家庭着实烦忧。如今，在漳州学校的课后延时服务课堂上，扩充了体育、绘画、益智游戏等丰富多彩的活动，课堂成为孩子们的“快乐星球”。

在“双减”政策落地后，漳州市积极探索推进教育综合改革，进一步增强教育服务能力，让每个孩子享受到更加公平和更有质量的教育。去年来，漳州市推进城区中小学课后服务扩面提质，全市622所义务教育学校开展课后服务，参与学生数达42.1万余人。

此外，全市共排查校外培训机构360家，建立白名单264家，取缔黑名单和无证无照96家，累计压减义务教育阶段学科类校外培训机构184家，完成营转非机构69家。

10年砥砺，春华秋实。漳州以进取之姿，书写教育“奋进之笔”，为建设高质量教育体系蓄足动能再出发。

（闽南日报记者 陈慧慧）