芗城区“321法治护航新机制”携手共护企业发展

2021年起，漳州市芗城区工商联、区人民检察院“321法治护航新机制”以共建共治为抓手，突出法治的谦抑审慎包容，通过“综合服务+司法保护”为民营企业实现高质量发展保驾护航。该机制在全国第四届民营企业法治建设峰会上推广，获得中央委员批示肯定。

“321法治护航”新机制，是由芗城区检察院和芗城区工商联发挥各自职能优势，牵头联动相关单位组建覆盖民营企业各行业领域的“法治护航”三支队伍，通过“线上、线下”两个平台，整合各方资源精准问诊民营企业，“一企一方”对症下药，协调解决发展难题，及时化解矛盾纠纷，提升企业防范化解重大风险能力，不断推动高质量发展。

实践中，企业容易混淆政务诉求和司法诉求，影响诉求件的办理效率不说，一些复杂问题也很难找到对应部门解决，两个平台同时发力有效化解了这一窘境。一方面可以打造府检联动线上快速响应平台。建立“12345”“12309”府检联动衔接协作机制，在检察院设立专门窗口、专人受理，对涉企司法诉求及时流转、精准交办、限时反馈，并回访办理成效。另一方面可以创建线下共商共治平台。针对当前经济形势下企业高度关注的税务申报、企业贷款、惠企政策落实等难点、堵点问题，区检察院、工商联牵头召集相关职能部门开展“一月一主题”的调研会商活动，直面难题力求破解，并将其中好的经验做法固化形成长效机制，与区税务局制定《漳州市芗城区检税协作框架协议》。

搭平台问需求，合力架好助企“连心桥”。检察机关与工商联建立常态化信息共享机制，建立检企联络队、“老芗亲”服务队、“第三方合规评估队”等三支队伍，印发“检企联络卡”，落实领导干部挂钩重点项目企业，打通联系服务企业“最后一公里”。双方负责人多次深入台资企业、规模以上工业企业行业协会进行实地调研，及时了解企业家尤其是民营企业和台商的司法诉求，认真征询企业意见建议，帮助协调解决企业发展中遇到的法律问题。

芗城区检察院作为全市检察机关涉案企业合规改革试点单位之一，积极探索企业合规工作，联合区工商联会同12家单位签订《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见（试行）》，全市首家成立了涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，经在相关政务公开网站上向社会公开选任专业人员后，对拟纳入第三方监督评估机制专业人员名录库的51名专业人员进行了公示，并完成聘任仪式，形成企业合规第三方监管合力，促进市场主体与经济社会协同发展，助力安商惠企的法治化营商环境建设。（吴雅莉 郑贤方 刘钦赐）