长泰公安：下基层察民情 在一线解难题

“四下基层”是为“破题”而来，也应直奔“问题”而去，这不是一句口号，而是一份承诺。

近日，漳州市公安局长泰分局武安派出所民警在走访过程中，发现鹤亭村村民小杨与邻居老杨因土地问题长期不和，十年来一直争执不断，近一个月来，有因修建排水沟问题，矛盾进一步升级。为防止矛盾继续扩大，武安派出所民警连续多次上门调解，对双方动之以情、晓之以理地劝说，终于让原本剑拔弩张的双方互相谅解、互相让步、达成和解。小杨表示将尽快恢复被破坏的排水沟，老杨也表示将另外设置一道排水口便于小杨家排放生活污水，双方一并承诺对陈年土地建设问题过往不究，成功化解这起积怨十年的纠纷，受到当事人好评。

把矛盾风险化解在群众身边，仅是长泰公安分局用“辛苦指数”换取群众“平安指数”“幸福指数”的生动实践之一。近年来，长泰公安分局因势而为，因策借力，促进民辅警转变工作作风，扑下身子干实事、谋实效，推动队伍建设和警务服务提档升级，有力保障全区社会治安大局持续平稳向好。

窗口前移便民利企

“我的驾驶证快到期了，没想到家门口的派出所也能换新，简直太方便了。”近日，家住在长泰岩溪镇顶山村的陈先生，给辖区的派出所点了一个大大的赞！

不久前，长泰公安分局民警在基层走访时，发现许多群众像陈先生一样，家住在远离城区的乡镇，想要办理补换领机动车驾驶证、普通护照新证签发等业务，需要驱车半个小时前往城区才能办理到。为了方便群众就近办理业务，长泰公安分局经过大量走访调查研究，合理规划服务半径，最终决定在长泰区第二大乡镇、辐射群众范围广、距离适中的岩溪派出所，建设“一站式”综合服务大厅，下放户政、治安、交管、出入境等4大类120项业务，将派出所原有“户籍窗口”升级为公安“综合业务窗口”，打造了“10分钟政务服务圈”，让公安政务服务向群众“家门口”延伸。

“这个‘一站式’综合服务大厅，辐射了周边5个乡镇，受益群众近11万人，满足了群众就近办理业务的需求。”岩溪派出所户籍民警林跃春说，为了提高服务水平，大厅内自助签注机、叫号机、饮水机、等候椅、老花镜、急救箱等一应俱全，同时更新整合了相关设备，将规范、高效的窗口服务送进了群众心坎间。截至目前，岩溪派出所“一站式”综合服务大厅共办理户籍业务2951件，治安业务3件，交管业务19件，出入境业务7件，接待群众800余人次。

“一站式”综合服务大厅的设立，是长泰公安坚持“以人民为中心”践行“四下基层”的具体做法之一。近年来，长泰公安在做好服务“窗口”前移的同时，还以“警务前置”为桥，爱民护企助商，在立达信、益佰利等公司厂区设立驻企警务服务站，在吴田山新吴村设置“高山警务室”，让警力下沉，深入群众、项目的最前沿，为群众解决急难愁盼问题，用心用情为群众企业服务。

现场办公 排忧解难

矛盾纠纷一直是基层公安工作的难点和痛点。近日，陈巷派出所民辅警在深入辖区开展矛盾纠纷排查化解工作中，了解到杨某辉、戴某发两家之间存在着多年的矛盾，一直未被化解。民警杨刚锋、钟声宏立即带领金牌调解员“老杨”同志到双方当事人家中及村里了解详细情况。

经民辅警详细询问了解到，杨某辉与戴某发两家本是老邻居，30多年前，杨某辉在自家住宅前建一座蘑菇房及一条通道时侵占到戴某发家的地块，两家因此产生矛盾，三十余年争执不休，矛盾一直遗留到现在。

考虑到两家矛盾牵扯时间长，积怨比较深，民辅警组织双方到派出所大榕树下进行协商调解，用“榕（融）心、榕（融）法、榕（融）情”的“三榕”调解法，耐心地为他们讲政策、讲法律、摆事实，动之以情，晓之以理。最后，通过数小时的不懈努力，民辅警提出了一个兼顾双方利益的调解方案被双方采纳，最终双方达成调解协议，握手言和，真正做到案结、事了、人和。

“有什么讲不明白的，去大榕树下坐坐。”陈巷派出所所长洪武阳说，大榕树下，是现在派出所与群众共同议事的场所和矛盾纠纷化解场所，聚一群人、喝一壶茶，事情说清了、心结解开了、关系也融洽了。

今年来，陈巷派出所从细微之处入手，因地制宜，把调解室搬到了大院内的榕树下，打破了空间的限制，不仅更接地气，还消除了严肃的调解氛围，群众敢于把自己面临的问题说出来，许多困扰已久的难题就一一得到化解，创新形成“三榕（融）”调解工作法，化解了一起起矛盾，收获了一颗颗民心，今年6月以来累计化解各类矛盾纠纷110余起，真正把矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。

不仅在陈巷派出所，如今，“现场办公”这样的场景在长泰公安已是常态。全体公安民辅警与群众唠唠嗑，现场发现、现场研究、现场协调，让群众敞开心扉、讲掏心窝子的话，为群众解决急难愁盼问题，做到把问题解决在一线，把矛盾化解在一线，把工作落实在一线，用心用情为民造福。近年来，长泰公安创新服务群众模式，结合“小事拉家常、难事大家谈、大事法律扛”甘寨模式，深化“三警十配套”经验做法在农村派出所应用，及时帮助群众解心忧、化心结。

品牌下沉邻家好警

在武安派出所“邻家好警”会客室的桌子上摆放着53个水杯，它们都印着名字，有各自的主人。武安派出所所长李建煌说：“这些杯子是属于武安辖区的热心群众，他们经常来我们所里，协助我们民警化解矛盾纠纷，热心参与基层治理的一些事务，所以专门为他们准备了杯子，方便他们来时使用。”

这53个杯子背后印证的是武安派出所民警与群众融洽的关系。位于主城区的武安派出所，面临着群众邻里间纠纷多的难题，为此，派出所下沉警力扎根社区，不让群众被同一件事困扰，同时建立“回访制度”，让顽固的矛盾在反复回访中消除。据统计，今年3月起，武安派出所警情逐月下降，往常6、7月份高发期的警情数也同比下降16%。

警力有限而民力无穷。武安派出所以“邻家好警”为媒，践行枫桥经验，精挑细选5名基层工作经验丰富的实职副科级民警充实到社区警务队，组织群众、发动群众、服务群众，创新群众参与基层社会治理机制，全领域整合现有专业防范力量和各类群防群治资源，打造了红色阵地、矛盾纠纷多元化解中心、文昌社区警务室、碧桂园小区宣防讲堂、京元村（漳州府唯一文状元林震出生地）张氏家庙“当家理事”评理室、未成年人保护“护旭者”联盟、龙津义警队、乡音宣传队等子品牌，逐步构建共建、共治、共享社会治理格局，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。

如今，“远亲不如近邻，近邻不如漳州110；邻家有好警，好警在邻家”逐渐成为长泰人民心中的共识，这是长泰公安一直从群众角度想问题、从群众的难处想办法，是长泰公安推动问题真改实改、合力办好每一件民生小事的生动印证。

“‘四下基层’既是工作制度，也是工作方法，更是密切联系群众、转变工作作风、加快推动发展的传家宝。”长泰公安分局党委委员、副局长郑锦峰说，公安基础在基层，重心在群众，办法就在群众中。今后，长泰公安将持续下沉警力，深入实施“千长挂千所、万警进万村”工程，到一线中淬炼“本事”，到基层中锤炼“毅力”，到实践中检验“成果”，让“四下基层”优良传统根植于人民又造福于人民……（林婷婷 黄琳琳）