项目观察员：基层声音的“代言人”

有这么一群人，他们年龄不同、领域不同、职业不同，但却有着一个共同的身份——项目观察员。

距长泰区首批项目观察员“持证上岗”已有两年，观察员们利用自己的所长发挥作用，对教育、卫健、城建环保、农林水利、道路交通等政府投资领域开展观察工作，了解掌握项目进展情况，并把观察中遇到的问题，及时反映到区纪委监委、效能办，发挥社会监督、群众监督作用，确保政府性投资项目提速增效，督促各项工作有序开展。

“银发力量”助力项目建设

项目是经济发展的压舱石，要精准掌握项目建设中的“急难愁盼”问题，才能促进项目早开工、早建成、早见效。而退休干部是党和国家的宝贵财富，为经济社会发展贡献力量的热情依然高涨。如何让他们继续发挥余热？

长泰对这个问题展开探索，项目观察员机制由此产生，由区纪委监委、效能办、项目观察员总队联合审核把关，从本区近年退休的科级干部当中，择优聘请观察员，以“探视”“听诊”角度审视观察教育、卫健、城建环保、农林水利、道路交通等政府投资领域项目，了解掌握项目进展情况，及时反映问题、提出建议，助推政府性投资项目提速增效。

“目前，长泰正处于高质量发展的关键期，需要一批有能力、有资源、有经验的同志来挑重担，督促一批项目快落地、落好地。恰恰有一些老同志还有为长泰做贡献的一腔热血，双方一拍即合。”区委常委、纪委书记、监委主任郭武俊说，让他们讲真话、说实情、建诤言，推动营商环境共建共治共享，推动干部作风建设。

2021年，在“招贤令”的号召下，19名来自各行各业的退休科级干部响应号召重返工作岗位，变身一线项目观察员。

“在公路养护方面，要提高养护标准，加大养护力度。同时，要增强村级村道养护意识，加强养护队伍的建设。”最近，项目观察员宋琦敏和道路交通组成员一起实地走访长泰“四好农村路”建设项目，了解项目建设进度，提出自己的专业性建议。

“对项目多‘挑刺’，是为了让项目能更好。”对于道路交通建设，宋琦敏很有发言权，在退休前，他曾在长泰交通运输局路桥指挥部工作，和公路运输打了10多年交道，积累了丰富的专业知识，且对相关政策法规了如指掌。

在长泰项目观察员队伍成立后，宋琦敏拾起“老本行”，加入道路交通组，发挥专业优势，提出建设性意见，力促项目建设顺利实施。一年多来，他所在的交通运输组共提出相关问题近30个，目前已基本得到解决。

“监督之眼”传递基层声音

退休不褪色，队伍成立两年来，这些老同志在项目一线干得如何？

今年3月成为项目观察员的戴文钦，如今是城建环保组组长。他对观察员的职责有自己的理解：“我们是基层声音的‘传声筒’，群众亟待解决的问题、期盼，就是我们努力的方向。”

“闲不下来”的戴文钦，刚退休的时候有着很强的落差感，感到无所适从。在加入观察员队伍之后，他重新找到“主心骨”。通过观现场、察问题、找症结、提建议，他在城建环保领域的项目战场上传递出基层的声音。

“老旧小区的改造，关系着我们生活的居住环境和生活品质。由于我们小区没有专门的物业，戴组长就很贴心地给我们提建议说要成立业委会，加强业主和建设方的沟通。”泰景园小区居民表示。在戴文钦的奔走反映下，包括泰景园在内的3个老旧小区改造升级顺利进行。

“之前观察员提议派人进驻北京设计公司跟踪督办施工图设计工作，这缩短了我们项目开工建设的时间。”长泰区医院新建工程（一期）项目负责人汤述阳说。在卫健领域的项目观察员的“观察”下，区医院新建工程项目门口的安全通道拓宽、项目难题、道路施工等相关问题也都顺利解决。

一个个问题看似个例，实则影响着项目的进展。

“我们作为项目观察员，更像是独立于政府机关和项目承接方之外的‘第三方’，贯穿于每个项目实施前、实施中、实施后的全过程，起到外部督导的作用。”卫健领域项目观察员黄振铎说，项目观察员以“局外人”的身份常态化暗访、每周1次集中督导、每月1次协商推进等，沟通联系区纪委监委、效能办，每月形成项目观察报告，强化项目的外部监督，督促项目顺利进展。

“爱乡情结”实现退而有为

“你都退休了，怎么还想着往外跑，也不知道休息一下！”面对家人的疑惑，叶文生并未作答，只是认认真真做好自己的项目观察员工作。今年62岁的他，自2022年10月退休以后，便加入项目观察员的队伍，担任起卫健组组长，对卫健领域的政府性投资项目开展观察工作。

“我们观察的项目都是民生类项目，推动项目建设顺利实施、早日落地，受益的不仅仅是群众，也包括我们自己和家人。再者说，这也可以让我们发挥余热，为长泰的发展尽一份力。”叶文生说。

凭借着这一份爱乡之心，叶文生和组员数次深入观察项目现场，将观察的结果反映至区纪委监委、效能办，以“观察之细致”促进“项目建设之迅速”。

“观察员都很认真负责，去年我们项目在推进过程中由于污水问题严重影响工程进度，老叶他们亲自带着我们到城管局了解情况，最后协调将污水运送至处理厂进行无害化处理，项目得以顺利进行。”长泰区社会福利中心工程负责人叶灯告诉记者。

同样去年退休的魏光华，今年初接过教育领域组长的“担子”，除了每天带孙子上下学以外，他的每日清单里也加上了教育项目的观察事项。这样的生活，不仅让他生活充实，也让他有了推动支持家乡建设的底气和动力。

据统计，2023年上半年，在观察员按表跟踪、督导推进、对账销号等助力下，27个观察项目累计完成投资19亿元，占年度计划投资的75%，超序时进度25个百分点，区医院新建工程等5个项目提前完成年度投资计划，长泰城乡供水一体化工程等8个项目投资进度超80%。（记者 杨凌怡 通讯员 林婷婷 王雅鹏）