平和山格：啃下“硬骨头” 盘活“新高地”

半个月，啃下十年征地“硬骨头”，保障项目早落地、早开工。

44个工作日，完成地块从出让到开工全流程审批，创造“拿地即开工”的“山格速度”。

三年内，盘活闲置资源，招引落户5000万元以上项目20个，让“低效地”变“新高地”。

“出手果断、敢于碰硬、敢战能胜”是漳州市平和县山格镇党委书记黄建鑫一贯的行事风格，虽作风雷厉，但在同事眼中，这位黄书记平日里是个实诚、和气的人，总是笑脸相迎，少有“红脸”，带领大家攻坚克难时，偶尔谈笑两句，调节气氛、缓解压力，被大伙戏称“最具反差萌”书记。

做实诚人、办“硬核”事。自2021年5月黄建鑫调任山格镇党委书记以来，坚持把招商引资放在镇域经济发展突出位置，动真碰硬，主动化解跨度长、难度大、影响广的历史遗留问题，推动招商项目落地见效，让“沉睡”的土地资源转变成促进经济发展的“源头活水”，将山格镇打造成全县工业发展主战场、主阵地。

敢碰硬，“老大难”就不难

“这几天都在清运土方，多亏镇里帮忙协调解决了高压电线杆迁移事项，不然前期清运工作都进行不了。”平和科技产业园内，温德姆酒店项目负责人王文汉对前来关心工程进度的黄建鑫表示感谢。

山格镇地处平和县东北部，距离县城仅5公里，是平和县城的东大门。设立在山格镇的平和科技产业园是全省首批山海协作共建园区，目前，该园区已有59家企业入驻。2021年以来已有32个项目开工建设，18个项目建成投产。

望着如火如荼的施工现场，黄建鑫感慨万千。

三年前，他刚到山格镇履新时，偌大的产业园区内仅有南侧零星几家企业在建，多半土地因征地等历史遗留问题荒废着，不管是企业还是群众，对园区的发展信心严重不足。

“历史遗留问题就是招商引资路上的‘拦路虎’，这道坎，躲不开、绕不过。”为保障项目用地促开工，黄建鑫决心迎难而上，啃下这块“陈年硬骨头”。

思路决定出路。对于征地，黄建鑫有自己的理解：“征迁就像开锁，为每把‘心锁’找到适配的钥匙，征地难题也就迎刃而解。”

于是，一张“征地扫尾攻坚图”出现在黄建鑫办公室。他带头逐一摸清了每个地块的症结所在，图纸上密密麻麻写满了标注，详细到这个地块涉及哪几户人家，有什么诉求，谁和他们“聊得来”“说得动”。

为了找到“匹配”的“钥匙”，黄建鑫还把外地的乡贤请回来当“外援”。

一户户走访、一家家突破，日夜鏖战。黄建鑫与征迁干部最终解决历史遗留问题10余个，仅用半个月时间，攻克了遗留近十年的8户“老大难”，促成了7个项目全面开工建设。

用地问题解决后，黄建鑫乘胜追击，超前介入，倒逼进度，畅通审批限速堵点，让项目进度“跑起来”。裕华琳食品项目拿地后，仅用44个工作日就完成了全流程审批，成为全县首个“拿地即开工”试点项目。

巧“盘活”，“旧巢”也能引“新凤”

鸿源昌（平和）金属科技有限公司厂房内，履带飞转，设备轰鸣，成品钢条整齐码放。“当初决定落户山格，就是看中项目能在这里快速落地，迅速投产。”公司负责人郭明华表示。

鸿源昌2022年正式落户平和科技产业园，占地90多亩。这个地块的原业主是一家同类型金属企业，因产能低下、经营不善，停产闲置多年。

“里面的生产线经过升级改造后可直接投用，节约建设时间，缩短投产周期。”招商引资时，黄建鑫了解到鸿源昌的投产需求，立刻为他们推介这个闲置厂房。

针对这次“盘活”，他十分“上心”，了解到企业存在用电问题，立即多方协调，专门拉了一条高压供电专线，解决企业用电需求。半年内，这块闲置土地顺利“腾笼换鸟”。

“盘活‘家底’才能做大‘家业’！”在黄建鑫看来，以激活“存量”换取“增量”是撬动产业转型升级的“利器”。

为摸清“家底”，黄建鑫首先组织对园区闲置地块、停产企业、闲置厂房等进行“地毯式”摸排，逐一做好登记工作，将“一锅粥”变成“一本账”。

根据“先用存量、再用增量”的原则，精准招商，引导项目选址优先利用存量土地资源，确保低效用地得到有效开发利用。

此后，“项目嫁接”“旧巢引凤”的故事在园区接续“上演”。三年来，山格镇成功盘活闲置厂房6家12.8万平方米、闲置用地851.36亩。2023年，山格镇“低效用地改造提升”位列全县第一。

心够诚，不怕项目“不进门”

黄建鑫在山格期间，先后招引落户5000万元以上项目20个，其中亿元以上项目13个，重大项目7个。

要问他有何“魅力”成功“拿下”这些企业，黄建鑫准会乐呵呵告诉你：“我这个人最大的优点就是实实在在、不怕麻烦，心若真诚，项目自来。”

平和科技产业园北侧的一块商服用地多年一直未找到合适的“亲家”，成为黄建鑫的一块“心病”，时时记挂着。

偶然间，他获知温德姆酒店商业综合体项目正在“寻亲”，顿觉机会来了，“酒店业是平和县的短板。目前，平和县还未有星级酒店入驻，山格距离县城只有几公里，如果温德姆项目能落户山格，定能提升县城及周边区域的接待能力，对于推动实施县域‘大城关’战略有着重要的意义。”

机不可失。为谈下项目，黄建鑫拿出绝对诚意，5次赴泉州洽谈，3次邀项目负责人看现场，并承诺，成立专人专班服务项目，“当月签约、次月落地、立即开工”，最终实现园区和企业“双向奔赴”。今年4月，温德姆酒店商业综合体项目作为全省重点文旅招商项目在2024年福建省文旅经济发展大会上签约。

为实现工业强镇愿景，三年来，黄建鑫马不停蹄，到深圳、泉州、浙江、上海等目标区域开展招商工作，拜访企业及商会45次，凡商客到来必热情接待。

“一把手”招商，不仅要有“踏遍千山万水、费尽千言万语”的韧劲，更要有“一盘棋”的思维。黄建鑫紧扣山格镇产业定位，精准绘制全镇产业招商图谱，围绕“绿色休闲食品为主、新型建材家居为辅”的产业定位开展精准化招商，增加源头活水，在全镇掀起大抓招商、全员招商的浓厚氛围。

亲商暖企的服务态度也让入驻企业愿当“招商大使”。鑫富创园区的润鑫、亿佳木业先后为园区引进7家企业，形成“引进一个、带动一片”的良好态势。

梧高凤必至，花香蝶自来。曾经的山格是“七山一水二分田”的质朴乡土，今日之山格是厂区频起、企业云集的“新高地”。随着产业园区图纸在黄建鑫手中被一点点填满，一座“风华正茂”的工业强镇呼之欲出……（记者 黄远林 陈铃清 通讯员 吴琳平 苏跃鹏 张可杉）