福州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案出台

增加城乡社区停车位，加装充电桩，实施错峰停车措施，提升停车位使用效率；力争到2025年，实现城区80%以上社区一刻钟便民生活圈覆盖，全市完成2000年底前建成的老旧小区改造……近日，福州市人民政府办公厅印发了《福州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步完善城乡社区服务体系建设，增加服务供给，补齐服务短板，创新服务机制，为加快建设现代化国际城市奠定坚实基础，为打造新时代有福之州、幸福之城作出更大贡献。

《实施方案》设置了包括设施覆盖率、设施类型、设施面积、每万名城镇常住人口拥有社区工作者等15个主要指标。要求到2025年末，党建引领城乡社区服务体系建设更加完善，规划布局、服务设施、功能配置更加完备，基本公共服务均等化水平不断推进。人民群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。

《实施方案》提出要完善党建引领城乡社区服务格局。包括健全党建引领机制、打造共建共享党建服务阵地、推动自治法治德治融合发展。并提出了一系列具体举措，包括鼓励场所“一室多用”，优化村（社区）服务功能布局，推动各级各部门民生类高频事项就近办理，促进服务资源高效配置和有效辐射。支持引导驻区单位向社区居民开放停车场地、文化体育设施、会议活动场地等资源。

《实施方案》提出要强化城乡社区服务供给能力。包括增强城乡社区惠民服务供给、扩大城乡社区便民服务供给、强化城乡社区安民应急服务能力、完善城乡社区服务机制、推动榕台社区服务交流互动。并提出了一系列具体举措和目标任务，包括，推动基本公共服务资源向村（社区）下沉，扩大文化、体育、科普等公共服务供给，重点强化社区养老、托育、助残服务供给，做好对困难群体和特殊人群关爱照护。新建城区、新建小区养老和重度残疾人照护服务设施按标准配建，配建设施达标率达到100%，老旧社区和已建小区要补齐设施短板，确保功能齐备。支持公办机构发展普惠托育服务，鼓励依托社区、幼儿园等新建和改扩建托育服务设施，单个机构建设托位规模在150个以内。到2025年，培育一批社区教育特色品牌，开设智慧助老、生活技能、形体艺术、传统文化等适合老年人学习课程，制作“30门500个”微课程，组织推介“智慧助老”专题优质工作案例5个。实施基本公共卫生服务老年健康与医养结合服务项目，每年对提出申请的65岁以上失能老年人进行一次医养结合服务。全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，力争到2025年，实现城区80%以上社区一刻钟便民生活圈覆盖，并加快推进农村生活服务便利化。增加城乡社区停车位，加装充电桩，实施错峰停车措施，提升停车位使用效率。逐步实现城市社区蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、美容美发、便民维修、家政等基本便民商业网点全覆盖。将社区警务室纳入公共设施建设范畴，实现城市社区警务室全覆盖、农村社区警务室有效辐射率不低于80%。推进社会心理服务队伍和机构建设，市、县两级建立心理人才库，乡镇（街道）100%建立精神卫生综合管理小组。全面推行“一窗”受理和“一站”办理，实现政务服务覆盖村（社区）。完善即时响应机制，社区服务设施开放和服务时间一般不少于每天8小时，实行错时延时上下班制度，及时响应居民需求。

此外，《实施方案》还提出要加快补齐社区服务设施短板。包括优化社区服务设施空间布局、整合优化土地和设施资源、完善村级综合服务设施。要加快社区服务智能化建设。包括提升数字化政务服务效能、构筑现代社区服务新场景、探索群众自治智慧化。要加强城乡社区服务人才队伍建设，包括选优配强社区工作者队伍、提升社区服务人才队伍专业化水平、加强社区服务人才教育培训。（曾庆贤）