德化县：谁执法谁普法 让普法嵌入执法全过程

为全面普及应急管理法律法规，推动全民树立应急管理法治意识，德化县应急管理局按照“谁执法谁普法”的责任机制，将普法工作与安全生产行政执法工作紧密结合，坚持执法开展到哪里，普法“阵地”就开设在哪里，推进普法嵌入执法全过程。

在执法前，告知企业执法工作的基本流程、依法享有的权利和应当履行的义务，消除企业因不了解执法程序而产生的误解和抵触情绪。

在执法中，对发现的违法违规行为，向企业详细阐释其违反的法律条款及应承担的法律后果，让企业真正明白“做错了什么、有什么危害、应受到什么处罚”，促使企业自觉落实安全生产主体责任，不断提升企业的安全指数。将“说理式执法”贯穿始终。

在执法后，充分尊重企业陈述申辩权利，对企业提出的异议再次详细说明和细致沟通，并从企业安全发展的角度晓之以理、动之以情，有效化解因沟通不到位产生的非理性行政复议和诉讼。2022年至今，未发生行政复议和诉讼案件。

同时，德化县应急管理局成立由执法人员和行业专家组成的专项服务组，采取“执法+专家”模式，每季度随机抽取10家企业提供全方位体检式安全排查，一对一指导服务，帮助企业有力有效管控各类风险隐患，解决企业在生产过程中遇到的重点难点问题，并提出针对性安全防范措施和整改建议，及时消除安全隐患，提升企业本质安全水平。2023年以来，聘请专家41人次，服务企业53家，指导企业完成隐患整改116项。