借力“金砖峰会” 福建书写对外开放新篇章

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金砖国家领导人第九次会晤今年9月将在福建厦门举办。在18日于福州开幕的福建省十二届人大五次会议上，福建省长于伟国表示，将扎实做好金砖国家领导人厦门会晤的服务保障，深化与金砖国家各领域务实合作。于伟国强调，福建要抓住中国新一轮改革开放的重大机遇，用好先行先试政策，纵深推进改革开放，增强发展活力和动力。（1月18日 中新网）

纵观福建改革开放进程，无论是在以“经济特区”为特点的第一轮对外开放中，还是以“自贸区”为特征的新一轮对外开放时代，福建都站在赢得先机的起跑线上。当前，综合试验区、自贸区等“六区”国家发展战略叠加，使福建成为当前中国优惠政策最多、最集中的省份之一，在建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的新阶段，必须在更高层次和更高水平上推进对外开放，用好用足中央赋予的先行先试政策，担负起并完成好国家深化改革战略布局的“福建任务”， 书写“新福建”对外开放的新篇章。

“十三五”开局的2016年，福建着力开拓发展空间，开放发展取得了显著成就。实际利用外资81.9亿美元，同比增长6.7%。海丝核心区建设加快推进，对沿线国家和地区出口1822.9亿元，新增对外投资增长61.6%。自贸试验区建设成效明显，国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广。闽台贸易额656.5亿元，实际利用台资增长53.9%。平潭国际旅游岛获批建设，福州新区建设扎实推进，新设及增资千万美元以上外资项目439个，外贸指标好于全国。

但也要看到，福建开放发展还存在一些短板和薄弱问题。比如，经济发展的国际化程度还不高，对外经济依存度比沿海发达省份低10个百分点以上。每百元固定资产投资产出率也不高，利用国际国内“两种资源、两个市场、两个规则”能力还有待加强。同时，作为我国最主要的对台省份，闽台融合还有推进的空间。令人欣喜和鼓舞的是，本次会议的诸多信息表明，福建通过科学设计，扬长弥短，将全面做好开放发展这篇文章，着力打造开放发展新优势，加快培育新的发展动能，为建设新福建添力加油。

开放发展的“双高”合作理念。面向全球的开放发展，是更高层次、更高水平双向开放。深化与金砖国家各领域务实合作，就是一个重要方面。福建与金砖国家有着深化开放与合作的良好基础，同印度、南非、巴西保持着密切的经贸往来，经济互补性强，也需要更多的人文交流。金砖国家领导人厦门会晤，将为福建构建开放型经济，深化与金砖国家开放合作提供新的契机，共同推进“经贸大市场、金融大流通、基础设施大联通、人文大交流”，参与担当“共同建设开放世界”的使命。同时，福建将发挥“侨”的优势，建立全面的常态化机制，重点拓展与东盟的经济、人文交流合作。

开放发展的优良制度环境。深入推进简政放权，对标国际规则，提升开放水平，实施对比互补试验，有效发挥比较优势，构建一流营商环境。这对于形成更多的创新点和突破口，进一步提升对外开放的广度与深度，不断增强发展特色和区域竞争力，作用不言而喻。

开放发展的重大改革试验。推进海丝核心区建设，加快自贸试验区、平潭综合实验区和国际旅游岛建设，不仅对于福建的开放发展有起着重要作用，而且对于完成福建所担负的国家改革开放“试验田”使命，探索可复制可推广的“福建经验”，更有着重大意义。

开放发展的闽台深度融合。“对台牌”一直是福建开放发展的一个重点动作。实施闽台产业对接升级计划，大力引进台湾金融机构，深化闽台农业合作。大力支持台胞来闽创业就业，推进海峡两岸青年创业基地建设，维护台胞台商合法权益，这一系列促进闽台全面深度合作的举措，有利于探索形成对台融合新模式。

不难看出，福建蓄力更高层次更高水平的开放发展，无论是理念上、还是路径上，无论在策略上、还是在行动上，顺应“新开放”的大趋势，合乎全球化的时代潮，既切合了福建实际，又践行了国家布局，无疑能够进一步促进开放发展进程中全要素的配置和集聚，促进经济、人文全层面的合作与融合，最终蔚成新开放时代的“福建气象”，书就“新福建”最新最美的“开放故事”。

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