上杭人大：助力乡村休闲旅游产业提升进位

上杭县梅花山生态旅游区包含中国虎园、红豆杉生态园、古田会议会址、五龙村农家乐等四个核心景区。日前，梅花山生态旅游区通过创建国家生态旅游示范区评审。这是近年来该县人大常委会助力乡村休闲旅游产业发展取得成效的体现。

上杭县旅游资源丰富，具有生态资源优秀、史迹文化突出、山城风光秀丽、山水风景宜人的特点。境内的古田会议会址、才溪光荣亭、临江楼、蛟洋文昌阁等革命旧址和梅花山、双髻山、西普陀、汀江等自然景观以及李氏大宗祠、孔庙等人文景观闻名遐迩。随着永武高速、郊城高速等项目的建成，发展乡村休闲旅游更具优势。

为进一步提升乡村休闲旅游跨越发展、科学发展，该县人大常委会把它视为改造传统农业，提升农业现代化水平，富裕农民，美化农村，统筹城乡发展的战略高度认真对待。2007年7月, 县人大常委会组织部分市、县人大代表对全县旅游产业发展情况进行了视察。视察组针对视察发现的旅游资源优势发挥不足，旅游精品不多;管理体制不顺、机构不健全;旅游产业链条不完善，配套设施不健全；旅游投入渠道单一，旅游开发资金较为短缺；旅游系统人才缺乏，旅游服务质量有待进一步提高等问题。视察组建议：要大力实施旅游精品战略，进一步提升上杭旅游的知名度和影响力；要积极推进旅游体制改革，理顺运作机制；要加强旅游配套设施建设，提高旅游服务水平；要进一步拓宽旅游产业资金投入渠道，增加旅游产业发展的资金投入；要进一步加强旅游业人才队伍建设，着力提高旅游服务质量。

视察组建议得到了县委、县府的高度重视，县政府及有关部门认真落实县人大常委会视察组的建议，通过不断完善旅游配套设施，加强旅游从业人员培训，优化旅游线路等多项措施加速乡村旅游产业发展。

2008年，古田会议址景区被评为4A级景区，毛泽东才溪乡调查纪念馆扩建工程、紫金山国家矿山公园改造、西普陀景区绿化美化、红军长征体验园建设加快推进，特色乡村旅游加快发展，创“中国优秀旅游县”工作顺利通过验收，荣获“福建省最佳旅游目的地”称号。2009年5月，上杭县十五届人大常委会第八次会议审议通过了《关于加强古田、才溪红色圣地生态环境保护的决定》，为打响红色旅游品牌，保护红色圣地生态环境提供了有力的保障。

为了促进该县乡村旅游产业更好更快的发展，县委、县府于2010年2月出台了《上杭县人民政府关于加快发展高星级旅游饭店的若干意见》（试行）；2012年12月出台了《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》；2013年

9月出台《上杭县美丽乡村示范建设实施方案》，统筹安排4250万元结合休闲农业与乡村旅游建设，重点打造一批美丽乡村示范村，为乡村休闲旅游产业增强发展后劲。

据了解，2012年9月，上杭县被省委省政府列为“旅游与农业融合、旅游富民惠民机制改革试点”县；2012年12月，该县又被农业部和国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县” 2013年9月该县古田旅游区创国家5A级景区通过省级验收。

近年来，上杭县着力打造具有地方特色的休闲农业和乡村旅游景点，通过政策、资金等扶持，依托红色景区提升建设带动周边乡村旅游发展，全县形成了依托古田会议会址景区结合国家5A级旅游景区创建带动五龙农家乐、梅花山森林人家、溪口大丰温泉等休闲农业与乡村旅游示范点建设的古蛟版块；依托毛泽东才溪乡调查旧址景区结合才溪省级小城镇综合改革试点和国家4A级景区建设带动周边岭和福如农庄、溪北大坪果场、发坑农家乐等乡村旅游发展的才溪版块；依托临江楼、瓦子街太宗庙等红色景点结合城市建设进行维修改造，添福山庄、“花果飘香”的湖洋观音井百果园、“山里茶园”太拔儒溪茶田以及临城九洲蜜雪梨基地等建设的城区版块； 依托刘永生将军事迹陈列室等红色旅游资源结合“美丽乡村”建设带动长滩生态庄园、东湖休闲垂钓基地建设的稔田版块等四大乡村旅游线路，同时采取“农户+协会”、“农户+公司”、“农户+政府”的模式推进四大乡村休闲旅游版块提升进位。

截至目前，全县有各类乡村休闲旅游点119个，其中旅游示范点有15个。据统计，今年以来，仅古田红色旅游就接待游客130.78万人次，旅游综合收入达5.23亿元。