福建省政协十一届一次会议重点提案办理回放

大力推进我省设施农业发展

【背景】我省人多地少、土地资源严重短缺，发展设施农业，对于实现我省有限耕地资源的利益最大化、加快推进现代农业发展和农业特色省、农业高效省建设具有重要意义，是传统农业向现代农业转变的必然选择。尤其是我省发展设施蔬菜、花卉、食用菌等具备了气候条件优越、季节优势、区位优势、交通便捷、民间资本雄厚等诸多优势条件，当前应重点推进。

【建议】张立先委员提交了《关于大力推进我省设施农业发展的建议》的提案。提案建议，制订设施农业发展规划，根据我省实际，有重点地选择蔬菜、花卉、茶叶、食用菌、畜牧、水产等高优品种作为设施农业发展的方向和重点，完善设施农业区域布局，提高我省设施农业规模化、产业化水平；建设设施农业示范区，重点在5个国家级现代农业示范区、6个国家级台湾农民创业园和19个福建农民创业园及创业示范基地中，依托有基础、有实力的农业龙头企业和农民合作社，建立有一定规模、集中连片的高标准设施农业示范基地；加强设施农业建设关键技术的研发和创新，大力开发温室加热和降温设备、环境控制设备、温室灌溉和施肥设备、种植与耕作设备等相关配套设备；培育新型经营主体，培育一大批规模大、设施优、品牌响的新型经营主体，鼓励土地向龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场流转；加大政策扶持力度，建议增加财政专项资金规模，加大对标准钢架塑料大棚、温室、水肥一体化节水灌溉设备等设施设备的补贴力度，加大政策性保险对设施农业的扶持力度。

【办理】该提案由省政府一位副省长和省政协一位副主席负责督办。2013年4月至6月，副主席主持召开督办方案协商会，并带队赴福州、漳州开展督办调研。7月，形成督办调研报告。8月，负责督办的副省长和副主席召开重点提案“三结合”办理座谈会，落实提案建议。

【落实】省委、省政府在充分吸收提案和调研报告意见建议的基础上，出台了《关于加快推进现代农业发展的若干意见》。至2015年，我省每年安排省级以上财政专项资金3.5亿元，采取“先建后补、以奖代补”的方式支持设施农业建设。该提案督办取得了显著的成效。