福建省政协十一届一次会议重点提案办理回放

加强社区矫正专职社会工作者队伍建设

【背景】目前，我省累计有2万多人纳入社区矫正工作信息化系统管理，全面提升了社区矫正工作信息化水平。安排社区矫正专职社会工作者，是我省社区矫正试点工作中的尝试性和探索性工作，从部分试点县（市、区）看，其作用不容低估，但也存在社会认知度和知晓率不高、缺乏制度性保障、工资待遇较低、队伍不稳定、专人不专用、专业化难实现等问题，社区矫正专业化任重而道远。

【建议】致公党福建省委员会提交了《关于加强社区矫正专职社会工作者队伍建设的建议》的提案。提案建议，明确社区矫正专职社会工作者的角色定位，改进社区矫正的思维模式，将社区矫正定位为惩罚与康复、发展并重；推动社区矫正专职社工逐步向职业化、专业化发展，根据其工作性质，确定为事业编制，由财政统一拨款，实行绩效工资；建立矫正社会工作者制度，改革人事制度，开发和设置专门从事社区矫正的社会工作者的岗位，使其成为与法官、检察官、律师一样的司法系统的职业之一；建立领导体系，设置职能处室，加大宣传，着力构建专职社工人才队伍；加大选培力度，严把选人用人关，严把教育培训关，严把考核管理关，着力提高专职社工人才素质；构建保障体系，加大经费投入，实行财政拨付，全面优化环境，着力维护专职社工队伍稳定。

【办理】该件提案由一位省长助理和省政协一位副主席负责督办。2013年5月至7月，副主席主持召开督办方案协商会，带队赴福州、泉州和三明开展督办调研，并赴上海市、江西省学习考察。11月，形成督办调研报告，调研报告作省政协办公厅《送阅件》报送省委、省政府、省政协领导参阅。

【落实】省司法厅等相关承办单位将督促各地认真贯彻落实《财政部、司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》，根据本地财政状况和社区矫正工作需要，出台本级《社区矫正经费使用管理意见》。同时，将社区矫正经费全额保障情况纳入年终工作考核和年度综治考评，对长期不落实社区矫正经费的县（市、区）予以通报。