屏山观察 | 潮涌东南春盎然——从政府工作报告看福建担当

东南网3月6日报道（福建日报记者 严顺龙 林宇熙 林清智）

春寒料峭，雨雪翩飞笑。3月5日上午，备受关注的十四届全国人大二次会议在北京开幕。

步入暖意融融的人民大会堂，记者与代表委员们一起聆听了政府工作报告，现场感受到：报告务实干练、重点突出，获得感强。成绩的取得，是全国上下团结奋斗的结果，也有东南经济大省福建的担当和贡献。

一看经济关键数据

政府工作报告指出，过去一年，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。经济总体回升向好。

回升向好，两个数据很关键。一是GDP。报告显示，2023年，国内生产总值超过126万亿元，增长5．2％，增速居世界主要经济体前列。二是就业。2023年，我国城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5．2％，脱贫人口务工规模超过3300万。

看福建，初步统计2023年全省地区生产总值54355亿元，以占全国约1．3％的土地创造了全国4．31％的生产总值。就业方面，福建城镇新增就业53万人，高校毕业生等重点群体就业保持稳定。

“增速5．2％，非常来之不易。受过去疫情影响，全球经济进入弱复苏的状况。作为全球第二大经济体，中国经济由过去的高速增长转向高质量发展，还能够保持5．2％的增长，在全球经济发展中是一个奇迹。”全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴表示。

就业是最基本的民生。黄茂兴认为，确保社会安定稳定、实现共同富裕目标，都需要千方百计稳就业，通过稳就业增收入、促消费、稳大局。对此，全国政协委员、福建师范大学副校长郑家建也深有感触：“我来自大学，对学生就业非常关注。这几年大学生就业形势有了新的变化，建议认真研究新技术、新业态、新模式，注重加强大学生适应社会能力培养，强化就业指导，强化行业治理，改善就业环境，规避就业风险，让广大高校毕业生好就业、就好业。”

二看新质生产力

高度重视发展新质生产力是报告的一大看点。报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。在部署今年工作时，报告首先提出“加快发展新质生产力”，同时在过去一年工作总结中，也有大篇幅的相关表述。

比如，现代化产业体系构建方面。报告提到，战略性新兴产业蓬勃发展。数字经济加快发展，5G用户普及率超过50％。

“在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，是‘四个更大’重要要求的第一个。去年福建坚定不移做强做优‘四大经济’，其中数字经济增加值达2．9万亿元、新建5G基站1万个以上、实现千兆城市建设全达标、千兆宽带用户占比超25％等数据，都反映了福建数字经济的发展活力。”全国政协委员、新大陆科技集团CEO王晶认为，探索发展新质生产力，应以民营企业为生力军和先锋队。建议发挥民营企业的创新、人才等优势，推动新质生产力发展关键在于及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，取得实质性突破进展。

“科技创新是发展新质生产力的核心要素。”全国人大代表、福建国脉集团有限公司董事长陈国鹰说，以国脉集团为例，作为科技型企业，想要在竞争激烈的国际市场上占有一席之地，科技创新是根本。创办20多年来，企业在深耕信息通信技术服务的同时，不断探索“车联网”“身联网”等技术创新研究与应用，2023年研发投入较2019年增长了70％。他认为，科技成果转化是加快发展新质生产力的关键一环，高新技术成果只有转化为生产力，才能成为推动发展的强大动力。因此，要持续优化科技创新生态，完善科技成果转化机制，加强对知识产权全方位、全链条、全覆盖的保护，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

三看改革开放力度

政府工作报告提出，从根本上说，推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放。

改革方面，去年党中央、国务院出台促进民营经济发展壮大政策，把“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”写入其中。贯彻落实中央决策部署，福建也及时出台《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》和19份配套政策文件，加大政策扶持。

“过去一年国家出台一系列政策助力高质量发展，持续为企业减负。在这些利好政策支持下，越来越多的福建民营企业积极作为、敢闯敢试，为中国经济发展增了光、添了彩。”全国人大代表、福建盼盼食品有限公司总裁蔡金钗建议，各级党委政府要全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措， 在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面加大支持力度，在提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模等方面继续精准施策，进一步促进民营经济提质增效，为高质量发展作出更大贡献。

去年我国推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30％。落到福建，“新三样”出口增长49．8％，宁德时代动力电池出货量连续7年全球第一。

全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长曾毓群介绍，经过十几年的发展，我国新能源电池技术上实现全球领先，规模上占据了全球60％以上份额，但未来发展仍面临诸多挑战。

今年曾毓群向大会提交了《关于高标准引领高质量 保持我国新能源电池产业竞争优势》的提案，建议从提高国内标准技术水平、企业在走出去时要有序竞争，深度参与国际标准制修订工作、提升国际标准影响力，建设国家质量标准实验室、开展质量标准共性技术研究等四方面发力，保持“全球领先地位”。

四看百姓富生态美

悠悠万事，民生为大。在社会保障方面，报告提出，今年，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。

据悉，全国现有1．7亿老年人领取城乡居民养老保险，今年将最低标准提高20元，增长了19．4％，是近年来上调幅度较大的一次。对福建而言，去年城镇职工基本养老金增长3．8％，城乡居民省定基础养老金标准已提高至每月150元，失业保险基金省级统筹全面实施，城乡居民医保人均财政补助标准提高至不低于640元，医保服务实现乡村全覆盖。

“这些社会保障的数据，基层最有发言权。”全国人大代表、福安市康厝畲族乡金斗洋村党支部书记钟团玉认为，在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平。“关于今年改善民生的部署安排，相信经过全国上下共同努力，一定能够落实到位，让广大基层群众有更多获得感幸福感。”

除了兜底思维，今年报告提出，注重以发展思维看待补民生短板问题。“我们要坚持在发展中保障和改善民生，比如推动家居消费与老旧小区改造等政策衔接，应对人口老龄化中大力发展银发经济，在切实解决人民群众急难愁盼问题中培育新的经济增长点。”代表委员们认为，改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决，既能增进民生福祉，也能把巨大内需潜力激发出来。

报告中有句话很醒目：可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。

从这些词眼，记者切实感受到中国生态环境质量稳中改善的坚实步伐。作为美丽中国先行省份，福建在生态省建设、绿色发展等方面，始终走在全国前列。

全国政协委员、国网福建省电力有限公司董事长阮前途向大会提交了新形势下推进新型电力系统高质量发展的提案，呼吁“推进能源结构绿色转型，大力发展绿色低碳经济”。他介绍，近年来福建持续加快以核电、海上风电、光伏为主体的清洁能源发展，目前清洁能源装机比重达63％。“加快发展绿色能源背后的这些数据和成绩，都充分说明绿水青山就是金山银山的理念已深入人心，建设人与自然和谐共生的美丽中国、美丽福建成为行动自觉。”

两会窗口，感知中国。

潮涌东南，春意盎然。

“我们要始终胸怀‘国之大者’，自觉把福建工作放在全国大局中去考量、去推动，努力走在前、挑大梁，以一域之光为全局添彩。”从春天出发，来自福建的全国人大代表、政协委员初心如炬，信心满怀，笃定前行。

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