福建省政协十一届二次会议今日开幕

　　杨新华

省政协委员杨新华建议鼓励民营资本进入养老市场

“养老问题，涉及千家万户，目前我省60岁以上的老人有400多万人，因政策和法律方面问题，养老体系还不够健全，希望我省出台更具体的养老实施细则，鼓励民营资本进入养老市场。”昨日，民盟福建省委委员、经济与法制委员会主任杨新华在接受本报记者采访时表示。

在杨新华看来，政府投资建设的养老机构基本上是保障性的，供不应求。但是民办的养老机构很少，且规模小，其主要原因是民办养老机构，原来的政策规定是非盈利性质的，投资人建设养老机构政策上限制是非盈利的，非盈利的最基本的特征是不管你赚不赚钱，赚了钱只能再投入用于扩大规模，投资人不能把它作为利润拿走，这在很大程度上制约了民营资本进入养老市场的积极性。

“民营养老机构在经营中还遇到不少困难，比如用于建养老机构的土地难审批，去银行贷款也难，而且民营养老机构周边如果没有好的医疗配套服务，许多老年人就不愿意来，因为老年人比较容易生病，遇到一些紧急情况，时间就是生命。”杨新华说。

杨新华说，2011年，国务院出台了《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》，希望我省出台实施细则，鼓励民营资本进入养老市场。在土地规划上，按人口一定比例来配置土地，供养老机构使用。政府是养老机构的主体，应该做好医疗配套设施。