为了23县的小康愿景 省政协委员积极献计出力

为了23县的小康愿景……

东南网1月17日报道（福建日报记者 郑璜 潘园园）

没有23个省级扶贫开发工作重点县的全面小康，就没有全省的全面小康。如何加快这23个县整体发展，为这23个县的群众带来更好生活，提高全省人民的幸福平均指数？

过去的一年，不少省政协委员深入这23个县，为当地送医送教送文化，更围绕当地产业发展积极献计出力。委员们清楚地认识到，扶贫开发是一项系统工程，关键是找到解决发展短板的制胜之招。

这23个县，绝大部分是山区县，长期以来在生态保护和发展农业生产上做出重大贡献。省政协委员、松溪县委农办主任高静，省政协委员、罗源县霍口畲族乡乡长钟立强等呼吁，进一步加强对扶贫开发重点县的扶持政策的落实力度，改善基础设施，发展产业，引进和留住人才……

“如果扶贫是以牺牲环境为代价，那就得不偿失了。”省政协委员、龙岩市文联主席王永昌认为，在新一轮扶贫开发中，一定要把生态环境保护放在更突出的位置。多数扶贫开发重点县在山区，森林覆盖率高，山清水秀，生态良好，要充分发挥这一优势，把发展生态农业、生态旅游业等作为首选，“既吃祖宗饭又不断子孙碗，让生态资源成为脱贫致富的不竭财富”。

省政协委员、龙岩市工商联主席郑玉琳提出，随着我省大交通体系的逐步形成，九个设区市间的空间距离大大缩短，产业链接、集聚更趋可能，而一些扶贫开发重点县资源禀赋、人才条件和面临的发展任务基本相同，可将这23个县分片帮扶，从技术设施建设、产业开发、金融服务、人才培训、项目开发、土地使用等方面统筹安排，连片推进，提高开发实效。

随着大批青壮年外出工作，很多贫困县人才短缺的问题更加突出。

省政协委员、省卫生和计生委副主任方群回忆说，上世纪八九十年代，各地农校办得红红火火，为基层输送了大量农业人才。近20年来，农校不断弱化，农村农业基础型人才也日益短缺。他建议，有针对性地开展农民实用技术培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型职业化农民，使其成为带领农村脱贫致富的主力军。

省政协委员、省疾控中心自然疫源科副科长潘亮认为，应加强扶贫开发重点县人才建设，制定科学有序、具可操作性的人才发展战略规划。建议参照公务员招考中预留部分名额给“三支一扶”（大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作）和“大学生村官”的做法，从机制上鼓励和保证人才愿意到扶贫开发重点县工作。对短缺、急需和高端人才，更可开辟招考与引进的“绿色通道”。

“除了大学生，城里的退休人员也是人才富矿，如果能调动他们的积极性，让他们在农村发挥余热的同时，实现老有所乐，绝对是一条双赢之路。”潘亮说，很多退休人员很向往农村的山清水秀，很愿意到农村种菜养鸡，享受田园生活，建议政府在农村为这些人修建专门的公寓，收取少量租金，吸引他们以志愿者的身份支援农村建设，通过这种“休闲式扶贫”，实现人才互惠性良性流动。