“四良方”助推连城县经济社会发展

连城县第十六届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议上，连城县人大常委会财政经济审查委员认为，县人民政府提出的连城县2014年国民经济和社会发展计划草案，贯彻落实十八届三中全会精神，积极推进全面深化改革，符合科学发展、跨越发展、提升进位和县第十二次党代会提出目标任务的要求。提出的预期目标和主要措施符合我县实际，是积极可行的。

为确保全面完成2014年国民经济和社会发展计划，财政经济审查委员会提出“四良方”：

良方一：全面深化改革,推进经济社会发展。2014年是全面深化改革的第一年，结合连城实际，在稳增长、调结构、促改革中，扎实推进政府职能转变、民营经济发展、市场准入、山海协作、城乡一体化发展、扶贫开发、文化体制机制建设、生态文明建设、民主法治建设等领域改革创新。弥补发展中的短板和克服薄弱环节，努力在重点领域和关键环节取得新突破。要密切关注中央和省、市改革动态，及时跟进对接，积极争取项目支持，发挥好生态、文化、区位、老区苏区优势，勇于先试先行，提升自我创新自我发展能力。认真做好“十二五”规划中期评估工作，创新县对乡（镇）目标管理考评机制，激发发展的动力和活力，确保“十二五”规划目标的实现。

良方二：做强产业支撑，推进产业转型升级。围绕抓龙头、铸链条，建平台、促集聚的产业发展方向，通过创新体制机制，引导和促进各种生产要素和优势资源向光电新材料产业、旅游产业、现代农业“三大”主导产业倾斜，向龙头企业、“一园两区”集中集聚，推进“一县一优势产业”发展，加快产业转型升级。着力旅游度假城市建设，推动旅游产业从观光型向休闲度假型转变。积极发展电子商务、现代物流、总部经济、地产等新型产业。大力发展生态旅游、花卉苗木、林下经济等产业。引进培育一批文化产业领军企业，打造具有全国影响力的文化艺术产业园区。创新招商选资方式，把兑现招商优惠政策与企业财税贡献相挂钩，深化推进产业招商，以商招商，着力引进一批科技型、成长型的大项目、好项目。

良方三：统筹城乡发展，推进新型城镇化建设。因势利导、顺势而为，认真研究、贯彻、实施中央、省、市有关精神，以规划引领城镇化，以经营城市的理念积极推进新型城镇化建设，加强“三城同创”工作，突出宜居宜业宜游的城市建设，努力实现经济发展与“百姓富、生态美”有机统一。培育新型农业经营主体，推进农业适度规模经营，探索土地股份合作、土地承包经营权融资担保等有效形式。不断完善基本公共服务功能，推进城乡社会保障制度改革，制定被征地农民保障机制，加大“两违”的整治力度，着力推进城乡一体化发展。

良方四：保障改善民生，推进社会和谐稳定。立足民生，全力发展社会各项事业，让发展成果更多惠及人民群众。坚持就业优先战略，促进创业带动就业的一系列政策措施的落实。深化医药卫生体制改革，完善社会保障体系建设，加大保障性住房建设和供给，提高保障水平。用好、用足、用活中央、省、市关于扶贫开发各项扶持政策，强化政策、项目、资金对接，推进长(汀)连(城)武(平)扶贫开发试验区规划建设。加大环境治理和生态保护力度，加快生态县创建工作。突出粮食安全和农产品质量安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。突出社会管理促和谐，切实保障和改善民生。