福建省属国企在改革中跨越发展

坚守使命十年耕耘 砥砺奋进勇创佳绩

——省属国企在改革中跨越发展

东南网5月15日报道（福建日报 宋宇辉）

5月19日，是省国资委成立十周年的日子，省属国有企业用一组漂亮的成绩单，迎来我省国有资产管理体制重大改革的纪念日：当年由冶金、石化、煤炭等行业管理部门转制而成的省属企业集团，从2004年初到2013年末，资产总额从1180亿元增长到7740亿元，年均增长20.7%；主营业务收入从534亿元增长到1644亿元，年均增长13.3%；累计实现利润总额581亿元，上缴税金610亿元。

十年前，省政府国有资产监督管理委员会挂牌成立，我省深化国有资产管理体制改革拉开了序幕。

一路走来，历届省委、省政府持续推动国资国企深化改革。省委书记尤权要求“坚持国资国企改革，加快转型升级”，省长苏树林提出要为国企改革发展“排忧解难，鼓劲加油”。新的体制机制，成就了充满活力的新国企。

思者常新，开创国资工作新局面

“国有资产管理体制改革，需要建立和完善符合社会主义市场经济规律的国资监管制度体系，坚持寓监管于服务之中，突出企业的市场主体地位，才能切实承担起国有资产保值增值的责任。”省国资委主任周联清说。

十年来，国资委建立完善了一套涵盖规范企业改革改制、业绩考核、薪酬管理、财务监督的制度体系。省属企业聚焦主业，注重发展的质量、效益和可持续性，激发了企业的活力。

十年来，国资监管机制不断创新，一些国资管理举措走在全国前列——

率先建立了“财务监督—业绩考核—薪酬管理—企业领导综合评价”的完整链条，企业领导人员考核评价办法使国有资产保值增值责任落到实处；

率先推行“依法依规、分级管理、分类控制”的薪酬管理方式，使薪酬管理更贴近市场；

率先出台了加强省管国有企业纪检监察机构和队伍建设的意见，以及企业“三重一大”集体决策制度和违规决策失误责任追究制度，率先开展企业主要负责人向出资人述职述廉工作；

率先创立多元所有制企业“133党建机制”，把党建工作融入企业管理中。

省投资集团董事长翁若同深有感触地说：“国资管理体制改革，明晰了企业经营的主体地位，激发了企业在市场竞争中的活力。”

培育龙头，锻造福建发展中坚

省能源集团近年来大力淘汰落后产能，大力发展新型能源。目前，火电、风电、气电、热电、核电等已逐步替代煤炭，成为集团第一主业。2013年集团营业收入、利润总额和净资产分别同比增长35%、9.38%和22.38%。

能源集团的嬗变，是省属国企实施产业结构调整的一个例子。

十年间，全省国企最直观的变化是量在减少、质在提升。省属企业数量与2004年的1363家相比减少了23.3%。2013年全省规模以上国有及国有控股工业企业有457家，只占全省规模以上工业企业总数的2.89%，但创造的增加值却占总数的11.8%，上缴税金占29.3%，成为产业发展的龙头。

推动省属企业改革重组，加快企业公司制股份制改革，是省委、省政府这些年做的两篇大文章。

2009年，省属企业进行改革重组，成立了五大集团。重组前，省属企业1/3盈利、1/3保本、1/3亏损。重组后，当年就有90%的企业实现盈利，在全省产业中的龙头带动作用日益凸显；截至2014年，省属国有企业改制面已达96.45%，其中拟上市和已上市公司33家。省属企业中已实现混合所有制企业占全部企业数的44%。目前，全省国有控股或国企作为第一大股东的非金融类上市公司有27家，市值约1658亿元。

省国资委副主任傅贤光说，目前，省属企业75%的资产集中在能源、港口、装备制造等领域，大部分企业退出房地产、贸易等非主业领域，企业的整体实力和素质大幅提升。十年来，省属企业共投入重点项目建设资金近5000亿元，省交通运输集团等3家公司已成为中国企业500强。

铸就链条，发挥牵引带动保障力

坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心是中国政府最大的援坦项目，中心由省建工集团承建。省建工集团多年耕耘开拓海外市场，目前海外在建项目共23个，合同金额40多亿元，入选全球最大250家国际承包商。

在省政府出台的《产业龙头促进计划实施方案》中，省属企业龙头带动作用进一步凸显。石化集团的湄洲湾石化基地；电子信息集团的计算机网络及通信产业和LED产业；汽车集团的奔驰、东南、金龙、新龙马汽车生产基地；船舶集团的海工船和大型汽车滚装船船舶出口基地；厦门钨业打造了硬质合金和能源新材料的深加工产业链，成为全国六大稀土深加工集团之一。

截至2013年底，省属企业以约200亿元原始投资带动央企投资4000多亿元，年创利税84亿元、产值900亿元。

在承担社会责任、保障民生中，省属企业发挥着中坚保障作用。十年间，省属企业投入地方铁路、港口码头、电力、煤炭、燃气和水务等关系国计民生行业领域的建设资金高达3380亿元。建成铁路1210公里；通车高速总里程突破4000公里，年供水248万吨；燃气年供应量260万吨，建成投产权益电力装机容量520万KW。省交通运输集团所属闽运公交公司购置近千台LNG清洁能源公交车，虽多投入2亿多元，却为市民留住了蓝天。

创新驱动，提升企业核心竞争力

创新是企业发展的“金刚钻”。十年来，省属企业获得国家级科技进步奖6项，其中一、二等奖分别为1项、3项；省级科技进步奖111项，其中一等奖9项；累计获得发明专利授权1686件。省属企业涌现出一批创新型企业群体。厦门钨业、福建南铝、星网锐捷、金龙汽车等4家企业被确定为国家级创新型企业，拥有国家认定的企业技术中心；海峡科化、和声钢琴等18家企业成为省级创新型企业。

“正是得益于自主创新，船舶集团才能在目前全国造船行业遇到重重困难的背景下，实现手持订单排期到2016年。”省船舶集团董事长赵金杰说。

省电子信息集团作为闽台LED、通信和IC产业合作的先行企业，引进了兆元光电、福顺晶圆8英寸集成电路等项目，总投资近60亿元。正在洽谈的新型面板项目，总投资逾百亿元。

管理创新也在同步推进。省属企业持续推进“与台塑对标，促管理提升”，“企业管理咨询诊断基层行”等活动。省高速公路公司实施的施工标准化管理，被评为全国企业管理现代化创新成果。仅工程质量提高，运营单位的养护维修费用每年可降低成本近亿元，更好地保护了生态环境。

十载披荆斩棘，十年岁月如歌。全省66万国企职工将以更坚定的信念、更昂扬的斗志，坚持深化改革，完善国资监管，创新国企党建，以打造福建发展行业龙头企业为目标，砥砺奋进，再创佳绩。