福建晋江：新型城镇化的县域样本

“晋江经验”的启示

本报评论员

近年来，福建晋江在推动新型城镇化方面走出了一条适应城乡一体化发展的特色之路，为中小城市推动城镇化健康发展提供了启示。“晋江经验”围绕城乡互动、功能优化，呈现出3大特点。

坚持民生优先，公平共享。晋江把人作为城镇化的核心，将人民群众的根本利益放在首位，坚持民生优先、公平共享的发展理念，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，有序推进农业转移人口市民化，使城乡居民在城镇化中共享现代化建设成果。

坚持城乡统筹，四化同步。实现城镇化健康发展，根本在于协调，关键在于统筹。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，是晋江城镇化中的一条重要经验。近年来，晋江高度重视统筹城乡发展，积极探索新型城镇化道路，形成了以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

坚持立足实际，因地制宜。晋江以市场为导向，依托民资发达、侨资充裕、理念活跃、机制灵活等比较优势，全力扶持壮大发展民营经济，并逐步形成了产业集群、要素扩张、品牌创新等新的竞争优势。

“晋江经验”对各地城镇化实践无疑是有借鉴意义的。但要看到，各地实际情况不同，产业基础、人口禀赋、城乡格局、生态环境、文化底蕴以及综合实力等条件差别很大，在发展思路、发展模式、发展动力、体制机制等方面应结合实际、因地制宜、积极创新。总之，借鉴“晋江经验”要防止简单的照搬照抄，应提倡形态多样，防止“千城一面”。

新时期新阶段，在推动新型城镇化健康发展中学习借鉴“晋江经验”，关键在于办实事、求实效，把人民群众共享改革发展成果作为谋划发展的根本出发点，走科学发展、和谐发展的新型城镇化之路。

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