福建晋江：以人为本 为民建城

本报讯 记者陈煜报道：作为全国县域经济十强之一，福建晋江近年来坚持“以人为本，为民建城”思路，推进农业转移人口市民化与外来人口本地化，着力打破城市与农村、本地与外地“双二元结构”，探索出一条符合实际的新型城镇化发展模式。

晋江市结合自身实际，突出以人为本，重点解决本地农民市民化和外来人口本地化问题。为了让“新晋江人”进得来、留得住、融得入，晋江市在全省率先实行“居住证”制度，推行“无房落户”的零门槛政策。晋江还每年拿出60%以上的新增财力用于民生建设，不分本地外地、农民市民，均享同等待遇。目前，晋江已实现城乡低保、城乡居民养老保险等政策的城乡一体化。

“为民建城”是晋江市推行新型城镇化的题中之意。晋江市将全市陆域649平方公里作为一座城来规划建设。先后推动126家优质企业退城入园、229家低效污染企业淘汰出局,同时布局8大专业市场、3大文化创意园区、1个金融聚集区和一大批高端商业综合体。而在城市片区改造更新过程中，晋江市秉持以人为本，把最好的地块建设安置房，让利于“新晋江人”。近年来，全市累计投入1000多亿元，实施九大组团、五大片区等16个片区建设改造，投建67个市政交通项目，打通了41条城市主干道，进行了教育、卫生、文体、市政设施和社会福利“五大系列”资源整合，建成一大批学校、文体、养老等服务设施，城市功能日趋完善,吸引力日趋增强。

如今，晋江不仅县域经济发展水平位居全省首位，其外来人口市民化、城乡发展一体化、城市建设现代化、产业支撑高效化、地域文化品牌化等新型城镇化工作也都走在了全省乃至全国的前列。晋江市委书记陈荣法表示，晋江将紧紧抓住被列为福建省级新型城镇化试点的重大机遇，到2015年实现15万农业转移人口市民化；到2017年实现30万农业转移人口市民化；到2020年，力争实现50万农业转移人口市民化。

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