思明区人大：共同缔造文明生态家园

近年来，厦门市思明区人大常委会针对“十二五”规划贯彻执行情况、城区延街立面综合整治、旅游休闲文化产业、家庭旅馆业、公园健身步道、电子信息经济等生态项目的发展开展了专题调研，详细了解资源利用、历史文化和生态保护状况，提出既要财富也要生态的发展理念，支持发展“高新特”现代服务产业，加快推进传统工业、商业、服务业转型升级的建议。

2013年5月30日，厦门市思明区人大常委会第十次会议首次启用专题询问的监督方式，对实施“高新特”产业发展战略，推进现代服务业发展工作中存在的问题及对策开展专题询问，推动区政府高质高效、持续健康发展现代服务业工作。区政府高度重视，召开专题会议研究，编制了“高新特”产业发展指导目录、制定了推进软件业、电子商务、旅游、健康、时尚等十大现代服务业产业生态项目发展的新政，增大财政专项资金额度激励现代服务业生态项目的发展。文创产业不断壮大，国家级和省级文化文创园8家，市级重点文化企业32家；电子商务企业快速发展，海峡电子商务创业园入驻企业51家；省级特色商业街达10条，特色商贸业有效发展；休闲旅游业加速推进，“员当雅游”开发运营，五星级酒店已增至10家，鼓浪屿新码头及环境治理、观音山、曾厝垵村生态区的开发，不仅特色产业提高了知名度，而且形成以生态促产业，以产业助生态的高品质良性格局。铁路文化公园、曾山、狮山、磨心山、狐尾山等九大公园健身道的相继建成，为百姓提供了新鲜空气和绿意盎然的生活环境。

助力推进老旧住宅小区改造提升步伐。2013年1月，思明区第十六届人大二次会议期间，王唯山、洪志坚等25位人大代表联名提出《关于加快推进老旧住宅小区改善提升的议案》，交由区政府办理。区人大常委会紧抓听取区政府认真办理该议案实施工作方案报告，并开展持续跟踪监督。7月2日，区人大常委会对该议案中期办理情况进行督办视察。常委会组成人员和区人大代表深入到四个街道，对一个已改造好的老旧小区成效和三个未动工改造小区仍存在问题较突出的地方和盲区点进行视察，随后召开议案办理落实座谈会。会上，督办组根据调研、视察掌握的情况与区政府及其相关部门进行了沟通交流，提出老旧小区改造提升要制定总体规划、逐年分批推进、加强协调配合、坚持文明施工、建设精品工程、形成物业管理机制等意见建议。11月29日，区人大常委会第十二次会议专题听取和询问办结议案终期落实情况，对加快推进老旧小区改造提升中存在的问题及对策进行审议和询问，推动区政府进一步加快老旧小区改造工作。区政府加快了老旧小区改造总体规划修编工作，大力实施城市“整治、改造、管理、提升”工程。城市老旧住宅小区品位进一步提升，城市建设与管理得到加强。

助力推进创建“安静居住小区”活动。在2009年区第十五届人民代表大会第三次会议上，张燕鹏等12名代表联名提出了《关于开展创建“安静居住小区”活动的议案》。区人大常委会及时作出了办理该议案的决议，提出了四条办理要求。常委会不仅听取区政府分解任务工作报告，还紧盯跟踪监督。视察组针对存在问题提出：要加大创建宣传力度、建立创建工作档案、规范小区管理、通过环保公约、温馨提示、噪声分贝显示屏等措施增强居民环境保护意识、加大噪声扰民处罚力度、对达标小区授牌表彰、制定创建活动五年规划，逐年推广创建工作等意见。同年11月底，区人大常委会第二十三次会议在听取审议办结议案终期情况时，采用了人大代表列席和居民群众旁听常委会的监督方式，广泛听取吸纳群众意见，让百姓积极投入到创建“安静居住小区”的共创活动中，推动区政府创建“安静居住小区”活动的深入进展。区政府加快了创建“安静居住小区”总体规划编制工作，每年实施一批创建“安静居住小区”、“绿色小区”、“绿色学校”、“环境友好型社区”的为民办实事项目建设。

助力推进优质生态环境的建设发展。近年来，区人大常委会着力打好“组合拳”，增强监督实效，让生态优先理念落实到行动中。为贯彻落实区“十二五”环境保护发展规划，区人大坚持每年听取环保和节能减排工作报告，多形式开展环保宣传工作，持续几年组织市、区人大代表，对园林绿化和垂直绿化建设、家园清洁行动、污水处理再生利用、电镀行业污染、员当湖、鼓浪屿旅游环境的综合整治、环岛路主要入海排污口截污工程建设、油气和扬尘等大气环境污染、水库和地质防涝减灾、“城中村”基础设施建设、二次供水设施改造建设等工作进行跟踪督查，助推生态环境整治持续向好。区人大常委会通过组成人员密切联系代表、代表密切联系群众的活动，鼓励和支持代表在闭会期间集民意、提建议，助推生态环境保护建设。去年来，区人大常委会主任许跃生组织常委会组成人员，各分管副主任分别组织各工委会委员，各街道人大工委主任分别组织辖区的市、区人大代表，对企业减排、“两违”、鼓浪屿和环岛路旅游“三乱”环境的综合整治、“城中村”改造情况，持续开展多层次的明查、暗访、视察督办活动，实地“问诊切脉”，与区政府及部门沟通交换意见。提升“城中村”生态美化水平。

“保护思明的公园绿地、碧水蓝天，打造‘宜居、宜业、宜学、宜商、宜游’的幸福思明，满足辖区人民日益增长的生态家园需求，是我们当前监督的重任与目标，我们将以“抓铁有痕、踏石留印”的刚性持续做精做细做实这项民心工程。”思明区人大常委会主任许跃生如是说。