福建：惠民大项目，敲开百姓幸福门

民生连着内需，连着发展，连着公平与和谐

——访福建省南方科技经济研究院院长王开明

东南网12月16日讯（福建日报记者储白珊 实习生 纪玉屏) 在推进科学发展跨越发展的过程中，福建持续加大经济投入保障和改善民生。连续三年，与民生相关的支出占全省财政支出的比重均超过70％。这是一种怎样的发展思路？不断加码的民生支出，又将如何影响福建经济社会发展？记者就此采访福建省南方科技经济研究院院长王开明。

“民生连着内需，连着发展，连着公平与和谐。保障、改善民生与经济社会发展，始终是一对辩证关系。”王开明说，“一方面，经济社会发展的根本目的在于提升人民群众的生活水平，经济社会发展是保障、改善民生的基础，只有经济社会发展了，民生才能得到持续保障；另一方面，人民生活水平提高了，既能拉动消费，又有利于增加投资，还有利于转方式、调结构，反过来促进经济社会发展。”

王开明认为，越是环境复杂、形势严峻，越要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的不动摇，越要从解决关系人民群众切身利益的问题入手，把民生工作放到经济工作的重要位置，把就业、社会保障、医疗、住房等重大民生工程摆在发展工程的优先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。

王开明分析，根据罗斯托的经济成长阶段论，中国的经济发展已进入成熟阶段，正朝着大众消费阶段发展，人们的生活质量不断提高，在休闲、教育、保健、国家安全、社会保障项目上的花费逐步增加，除了要有物质生活，在精神生活、安全感和幸福感方面也表现出更多需求。

“随着经济社会发展和人民生活水平进一步提高，下一步，群众会对教育、医疗、生态环境等提升幸福指数方面提出更高要求。因此，在确定民生重点项目方面，我们要科学统筹，侧重在群众要求最迫切、经济社会关联度最高的领域立项，尤其是随着城镇化的推进，民生重点工程要向教育、医疗、生态环境保护侧重。”

王开明还认为，针对当前经济社会发展中不断出现的社会矛盾，大力保障和改善民生是最有效的办法，既不能放弃经济发展而只解决社会矛盾，又不能只强调经济发展而不顾社会矛盾的解决。统筹协调推动经济发展与解决社会矛盾的结合点，就是注重改善民生。要通过改善民生来解决矛盾，如增加医疗、教育投入，提高教育质量和医疗服务水平，推进义务教育均衡发展、布局优化，完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平等。