谁来替环卫工系上安全带？

东南网12月18日报道（福建日报记者　赵锦飞）

11月20日，福州市福马路快车道上，环卫工人周建珍在清理垃圾时，被一辆疾行的小轿车撞成脑死亡，两天后离开了人世；8月26日，环卫工人陈福翠在仓山区城门镇的马路上打扫时，被一辆货车撞上，医药费已经花了20多万元，至今不能与人正常交流。

据统计，两年来，福州环卫工在作业时发生交通事故共48起，死亡两人。2012年，全省城市环卫工在岗意外伤害人数达700多人。环卫工已经成了交通事故的高危人群，谁来替他们系上安全带？他们的防护措施如何？记者就此进行了调查。

环卫工虽有配备反光服等安全防护措施，但安全状况让人忧

17日上午10时多，记者在福马路和南平路交叉路口看到，一名身着橙色工作服的环卫工人，提着畚斗，拿着扫把，正在打扫垃圾。他的身旁机动车穿梭而过。路上不时飘落行人随意丢弃的小广告等，他在车流中及时打扫，躲避着来往车辆，让人看了很揪心。

11时多，记者在湖东路和北大路交叉路口看到了同样的一幕。来自重庆的环卫工人周光明停下手中的活，对记者说：“路口常有人分发小广告等，如果保洁不及时，我们就要被扣钱。可在机动车道上打扫卫生，我们有时看不清身后的情况，最怕快速行驶的车子。”

随后，记者来到三环路辅道，发现车道上的垃圾主要是司乘人员随意抛洒的牛奶盒、塑料袋等。由于是城市快车道，这里车子的速度很快。环卫工人骑着人力保洁车，在车流中来回穿插，清理垃圾。但是，这些人力保洁车没有醒目的警示标志，环卫工人在作业时，也很少设置安全标志，随走随停，甚至逆行，安全状况堪忧。

据了解，目前福州市卫生保洁面积为3500万平方米，6500多名环卫工人每天要清理3000吨垃圾。其中，福州1000多条主次干道保洁面积为2300万平方米，每天产生六七百吨垃圾，需要环卫工人及时清理。

福州市环境卫生管理处处长林长盛告诉记者，按照国家卫生标准规定，机动车快车道要全部实行机械化清扫。目前福州市有350辆环卫车，机械化作业程度已达到70%。但是，有些路段存在卫生死角，如防护栏下、高架桥花圃、公交站周边等处，都需要人工打扫。每名工人的作业面积都超过3000多平方米，任务很重。他们要在车水马龙的道路上进行清扫，危险性大。特别是在城市快车道上，因为车速快，环卫工人在作业时，很容易发生交通事故。另外，凌晨和晚上也是交通事故高发期。这两个时段因路上光线暗，车少，司机容易产生麻痹心理，导致发生交通事故。

一名长期从事交通事故处理的赵警官告诉记者，环卫工人自身保护意识也不强，在作业时常骑车逆行、横穿马路等，他们仅仅配备反光服并不够，必须设置醒目的安全标志和设施。

提高环卫工安全系数，要靠市民的文明行为

“在城市主干道上，机械化作业尚有死角，需要人工作业。环卫工人在作业时要避开车流高峰期，多在夜里作业，工作环境差。如何替环卫工系上安全带，确实是一道难题。”林长盛说，道路保洁最棘手的问题，一是车窗垃圾，二是小广告。城市里每天有四分之一以上的垃圾是在道路上产生的，这些垃圾如果不及时清理，严重影响城市环境。而清理这些垃圾，环卫工人必须穿梭于车流中，这恰恰是许多环卫工人发生交通事故的诱因。

12月15日，福州市环境卫生管理处和福州市交巡警支队进行协商，重拳打击车窗抛物行为。福州市区各路段的高清探头，将抓拍车窗抛物违法行为。对被拍到的司机，将进行记2分的处罚。对于街头散发小广告现象，福州市也将协调相关部门加大整治力度，查清源头，对涉及商家做出相应的处罚。

针对环卫工人自身安全意识不高的问题，林长盛说，他们已通知全市13家保洁企业加强安全作业教育，要求环卫工人严格遵守道路交通安全法律法规，提高安全意识。所有作业的环卫工人必须身着有反光带的醒目工作服，并且，每名环卫工人力争配备一部人力保洁车，保洁车将安装更醒目的警示标志。

此外，福州市道路保洁全部实行市场化运作，由13家保洁企业承担，市环卫部门进行考核。以往，为了不被扣分，不论是人行道还是机动车道，如果发现未清扫的垃圾，保洁公司将扣除工人工资。环卫工人因担心被扣钱，时刻在路面上巡视，顾不得来往车辆，导致出现意外。为此，环卫处修改了检查考评制度，将检查重点放在人行道上，调整各区域的清扫标准，替环卫工人卸下包袱。

“这些措施治标不治本。提高环卫工的安全系数，归根结底要靠市民的文明行为。如果大家都不往车窗外随意抛物，都不散发小广告，环卫工人的安全隐患将大大减少。”林长盛说。