三明将乐县：5元钱“起步” 破解农村垃圾治理难题

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多方参与，才能形成治理合力

目前，农村生活垃圾5年专项治理工作已经展开，全国90%村庄的生活垃圾得到处理。做好这项工作，无论是经费还是机制等方面，都需要由政府发挥主导作用。但如果还是政府干、群众看，工作量大，大包大揽也做不好。另外，这样也容易陷于自说自话的境地，老百姓满意度不得而知。

治理“垃圾围村”，关键是如何调动群众的参与热情。将乐县余源村垃圾治理工作的亮点正在于调动了村民的参与热情，让群众出少量的钱，却让他们的责任心爆棚。村民们出了钱，“嗓门”大，管住了自家“门前雪”，也管住他人“瓦上霜”。

管不管他人“瓦上霜”，考量的是公德问题。“差序格局”作为中国传统社会的基本组织方式，“自己人”和“他人”泾渭分明，造成了重私德、轻公德的弱点。农村垃圾治理，除了“小家”，还有各家各户共有的“大家”。而要改变固有的落后观念，并非易事。

但是，看似根深蒂固的观念却在5元钱的作用下发生转变，看似意外，却也在理。首先，人民生活水平越来越高，越来越讲究生活质量，谁也不愿住在垃圾如山的环境中，谁也不愿与蚊虫为伍。因此，垃圾治理是大家的共同心声。其次，这是一种更有效的让群众参与乡村卫生治理的方式。以往，村民参与乡村卫生治理的方式有时流于形式，不能长久；如今，鼓励村民以缴费形式参与治理，增强他们的集体认同感和责任感，大家都是其中一员，谁也不愿落后，最大限度地激发了他们的自治活力。

当然，缴费不是重点。比如，将乐县农村困难家庭的相关费用，可由村集体补贴；邵武市桂林乡等地还尝试新做法，如果家庭保洁工作做得好，不仅退还所交费用，还奖励同等数额的奖金。重中之重是，让群众都参与进来，形成政府、群众多方参与的治理格局，才能形成农村生活垃圾治理长效机制。