带薪休假何时“有名有实”

兰州出台办法要求强制休年假,你敢@给自己的领导看看吗——

带薪休假何时“有名有实”

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东南网5月14日讯 （本网记者 王琼）近日，兰州市制定印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》中明确规定，凡经批准执行机关事业单位工资收入分配制度的机关事业单位，工作1年以上的工作人员均可享受年休假待遇。机关事业单位不安排工作人员休年休假的，将由县级以上人民政府人社部门责令限期改正。凡符合年休假条件的工作人员必须休年休假，应休不休的年休假补贴不再发放。

此实施办法一经出台，便引发了社会各界的热议。带薪休假明明是好事一桩，为何要出台办法要求强制实施？我国目前带薪休假制度执行得怎样？福建带薪休假落实情况又如何？

网友：休息是为了更好工作

据记者了解，大多数网友对“带薪休假”的执行是持乐见其成态度的。“我举双手赞成。”市民陈先生说，“希望带薪休假能像其他劳动保障一样，落实到我们每个人身上。”

网友“沃野”则表示：“感觉带薪休假在各个公家单位，只要不是最忙的时候，实施情况都还好。但是在私企，似乎并没有什么人去申请。”

对于带薪年假，市民李先生有自己的看法。“也许我们在讨论‘带薪休假’落实情况的同时，更应该关注国人普遍存在‘劳动是第一生产力’的思想。长期以来，我们都提倡在工作上，即使带病也要坚持，往往不重视休息。其实，休息是为了更好地工作，好的休息才能有更高的工作效率。”他说。

福建：2008年已下发通知

带薪休假在我国已是法定制度。1994年颁布实施的《中华人民共和国劳动法》规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”按照《职工带薪年休假条例》，我国职场人每年带薪休假天数在5天至15天。同时，我国已提出，到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实。

早在2008年，福建省就已下发通知，要求落实带薪休假。在《福建省人事厅关于带薪年休假实施工作中若干问题的解答》中提到，年休假的计算一般从满工作年限的下个月开始享受。

然而，据人社部之前的一项调查显示，目前我国带薪休假的落实率约为50%，落实较好的集中在党政机关、事业单位，而民营、中小企业则落实得相对较差。

专家：立法监督与落实是关键

带薪休假在执行过程中面临着怎样的问题？福建师范大学行政管理系教授张玲枣认为，目前我国劳工环境总体并不乐观，带薪休假在执行过程中出现走样，导致员工没有得到本应获得的休假权益。

“各单位工会应积极挑头，将国家实施办法明确细化成单位规定，促进劳资双方‘集体谈判’制度的形成，以保障员工的休息权利。”张玲枣建议。

福建创元律师事务所林竞舟律师则表示，目前在我国，带薪休假存在的最大问题是相关立法监督体系的缺失，导致带薪休假无法彻底实施。“我们可以借鉴国外的一些做法，如日本政府对企业执行带薪休假的奖励政策，欧美各国设置独立于政府的劳动调解或者仲裁中心等，都是通过国家出台相关政策、法律法规，对员工带薪休假进行保障，让带薪休假变得‘有名有实’。”林律师认为。