台湾导游入闽 福建导游行业探索建立服务管理机制

东南网5月26日报道（福建日报记者 储白珊）

日前，国家旅游局赋予福建自贸试验区若干涉台旅游开放新政，其中台湾导游可在闽执业一条引起旅游业界的高度关注。

从业经验丰富、服务理念先进的台湾导游一旦入闽执业，势必将带来鲶鱼效应。业内人士表示，随着福建自贸试验区涉台旅游新政的加剧刺激，我省导游行业是时候来一次深度整合了。

现状——

社会导游形同散沙

在大陆，导游分为专职导游和社会导游两类，前者与旅行社签订劳动合同，属正式员工，后者则挂靠在导游服务中心或公司，只在业余时间从事导游工作。目前，我国持证导游达72万余人，其中社会导游数量超过80%。

社会导游为何如此之多？业内人士分析，一方面工作自由度高，对旅游线路有选择权；另一方面旅行社出于管理成本考虑，也更乐意临时招募社会导游。

“没有基本工资，每年年审一次，固定合作旅行社三五家”是许多社会导游的工作常态。采访中，很多社会导游坦言，他们的收入主要由带团补贴与额外提成两部分构成，前者是旅行社按天支付的报酬，后者主要来源于安排购物和增加旅游景点。这种收入结构，决定了社会导游难以避免在带团的过程中想方设法挣回扣，服务自然会打折，给社会造成不良印象。

有专家评价，社会导游的管理难题其实暴露了导游管理体制的深层次矛盾，具体体现在通过登记取得导游证造成的准入过于宽松、缺乏保障和职业上升通道。社会导游享受着择业的自由，却失去企业员工的归属感，像一盘散沙。