厦门：转型升级进行时

　　集美新城历经五年建设，呈现欣欣向荣景象。　黄少毅摄

城市转型

厦门曾在相关规划中找出了12.4万处差异图斑，从而盘活了55平方公里的建设用地指标。这两个数字，对寸土寸金的厦门来说，意义不言而喻。

2013年5月，厦门提出《美丽厦门战略规划》；去年，厦门确立了加快建设美丽中国典范城市的行动计划；今年，厦门“多规合一”工作，形成了全市统一的空间规划“一张蓝图”。

坚持“一张蓝图管到底”，厦门按照生态区、产业集聚区、城市生活区等三类主体功能区，对全市空间进行划分，并明确各主体功能区的开发策略，“让该干什么的地方干什么”；按照主体功能、事务责任和财力支出配套的原则，建立符合区、镇、街功能定位和政府部门等各自职能特点的功能差异化综合考核评价方法，实现“干什么就考评什么”。蓝图落实到空间上，厦门拉开城市框架，加快建设厦门岛市级中心、东部市级中心和海沧、集美、同安、翔安等区级中心，拓展形成“一岛一带多中心”的空间格局。

“跨岛”的步伐已经迈开。这意味着厦门的规划发展不再单纯以岛内为中心，而是开始向多中心组团的格局转变。从此，过去受限于单中心城市结构而建设滞后的重大交通基础设施迎来了好时期：轨道交通、翔安机场、海沧新港区和城市快速道路网体系加快规划建设，地铁1号线全面施工、2号线跨海段正式动工、高崎机场T4航站楼建成启用、厦成高速建成通车……大港口、大物流、大路网建设，进一步增强城市的集聚辐射功能，也将大大提高城市承载力。

城市的承载力在增强，宜居度也得到了提升。厦门的城镇化发展摆脱了片面追求规模、空间、数量的做法，逐步向追求公共服务、生活素质和城市文化等内涵转变，大力抓生态建设和环境保护，实现环境整治与提升风貌、修复生态、塑造特色、促进发展紧密结合，打造宜居宜业的生产、生活和生态空间。