福建日报：机制活“改” 到深处焕生机

迄今，福建自贸试验区共推出109项改革举措，其中全国首创举措有45项，不少政策已被复制推广到全省，乃至全国——

“一照一码”登记制度，让企业设立时间从原来的29天缩短到最快只要1天。截至10月15日，全省已向内外资企业发出“一照一码”营业执照50381份。特别是“一照一码”自6月1日起向全省推广以来，注册企业数同比增长近20%；

福州片区创新原产地证书管理制度，企业申请CEPA及ECFA项下进口货物优惠关税待遇时只需一份原产地证书电子数据，不再要求提交纸质证书，节约了企业纸质证书寄送成本和在途时间，该措施已被海关总署推广到全国四个自贸试验区；

厦门片区推行“一站式查验”，以往对同一票进出口货物进行查验时，关检需要分两次到码头进行吊柜、运输、开箱、掏柜、查验，如今两部门对同一进出口货物只要一次开箱检验，减少30%的重复申报项目，每个集装箱节约成本600元；

平潭片区实行“一支队伍”，设立综合执法局，统一行使城建、国土、环保等8项执法职能；整合工商、质监、食药监、卫生、物价、知识产权等6个领域监管职能，组建市场监管局，建立从源头到终端全过程的市场监管体制。

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体制机制创新，为我省带来良好的营商环境，激发了“大众创业、万众创新”热情，各类企业如雨后春笋般涌现。数据显示，截至9月30日，我省自贸试验区共新增企业6311户，同比增长1.26倍；注册资本1483亿元，同比增长7.92倍。依照“负面清单”管理模式，324家新设外商投资企业全部通过备案设立，同比增长285.7%。

深化改革，扩大开放，催生出一股精气神，迅速向全省传递，为抓发展、促落实鼓劲。

福州市民服务中心“自找麻烦”，以流程再造为切入点，对中心约1/3的涉及两个部门以上的办理事项推行“归口收件、同步审批、信息共享、过程监控”的并联审批新机制，推动审批服务事项办理从“多日办结”走向“当日办结”。“我们还对所有窗口的服务评价进行实时播报，倒逼窗口改进作风。”福州市行政服务中心管委会主任黄建新说。

在福建自贸试验区的口岸，台湾进口水果可“边抽样检验、边上架销售”，对台小额商品交易也能“先放行、后报关”，方便了进出口企业。“看似流程微调，但监管压力更大了。只要能给企业带来实实在在的好处，就得干好。”福建检验检疫局有关人士表示。

简政放权，“简”出全省上下昂扬向上、奋发有为的精气神，“放”出各级干部创新创造、永不满足的工作态度，让福建迸发出在机制体制层面大胆试、大胆闯、自主改的独特气魄，展现出更加开放、包容的发展新格局。

新福建以更加开放的姿态迈步向前。