宁德30年精准扶贫 “决胜”全面小康

农民增收潜力待挖

“前些年商贩抢着收，一斤茶青上百元都卖过。今年高档茶收购价大幅下滑，低档茶只能挣点工钱。”坦洋村村委会主任胡晨潮说。

茶叶是闽东农业的第一支柱，全市种植面积超过130万亩，山区几乎无乡不茶。茶农茶企普遍反映，曾经“热得发烫”的茶叶经济正逐步降温，一是高档礼品茶消费热不再，二是各地竞相发展茶叶，市场竞争加剧。

不仅茶叶，水果、蔬菜、海产等特色农副产品都遇到同样问题。福安市葡萄种植面积超5万亩，产量7万余吨。今年高海拔乡镇按有机模式种植的晚熟优质品种，仍能卖到7元／斤的好价钱，但更多的却是10元3斤的“大路货”。霞浦县东山村去年紫菜行情很好，今年面积一下子扩大了1/3，供需矛盾凸显。在屏南县岭下乡，去年受北方越夏蔬菜南运冲击，部分高山蔬菜种植户甚至亏本。

一些基层干部表示，对未来农业增收的严峻性和复杂性不能掉以轻心。宁德市农业局局长阮永光说，现在真是“滚石爬坡，越进越难”，特色农产品的增收潜力如何挖掘，农民致富的新增长点在哪，需要不断谋划摸索。

30年持续攻坚，大部分困难群众成功脱贫，但随之而来的也有小富即安、求稳怕变思想。胡晨潮牵头成立的茶叶合作社，下面有几十户茶农。他告诉记者，多年都按老套路，早早将茶叶包给经销商。“也想尝试新路子，但日子能过就不错了，亏了怎么办？”

寿宁县天池生态农业有限公司技术顾问张恒茂说，山区农民比较保守，只有等你做成了才敢跟进，可晩一步市场又变了。而对于土地流转等新事物，不少农民也都谨慎以对，大学生回乡创业最头疼的问题就是土地流转。

传统种养业增收效应放缓的同时，乡村旅游开始在闽东兴起，观光休闲农业、美丽乡村开发等农旅结合的新业态发展迅速，有望成为农民致富的新增长点。但发展中遇到的问题也不少：

——投入大，见效慢。坦洋村村口建起了气派的牌坊，规划了“一园两区”，目前已投入了700多万资金。福安廉村，有中国历史文化名村、中国生态文化村等多个国字号招牌，投入已有1000多万。这些地方目前仍是大投入少产出。宁德近年虽有显著发展，但仍处在新型城镇化、新型工业化起步阶段，财力有限家底薄，遭遇“成长烦恼”：在发展上是以见效快、拉动强的工业为重点，还是以投入周期长的旅游业为支柱，选择颇为困难。

——规划水平一般，建设管理待加强。霞浦县的滩涂摄影基地和蕉城区霍童古镇，都有上佳的自然禀赋，但开发水平一般，接待能力有限。走在乡间，垃圾堆路、废物焚烧现象也不少见。记者乘船出海看捕捞，每网拉上来都有垃圾，有渔民随手又把垃圾扔到海里。

——缺乏整体营销意识，新技术手段运用不够。宁德旅游资源极其丰富，除了自然风光，还有红色旅游和少数民族旅游资源。但目前知名度没打开，乡村旅游星星点点，无法连片成线。专家建议，整合闽东旅游资源，做好线路设计，把宁德建成长三角、珠三角的休闲游目的地；充分运用微信、微博等社交平台，低成本推广运营。