沙县：深化改革探索扶贫新路

　　黄天送在大棚里给草莓抹芽。

土地入股：

多重保障，确保入股贫困户实现增收

年近七旬的黄天送是沙县凤岗街道西霞村村民。他的妻子和儿子都患有精神疾病，病情不稳定，需要常年服药，还有一位老母亲需要赡养。

记者见到黄天送的时候，他正在村里的草莓种植大棚里给草莓抹芽。他向记者算了一笔账：他家有田10亩，如果自己种稻子，除了自家吃的，其余卖不了多少钱，连维持家庭基本开支都很难。如果自己去养蛋鸡或者做其他项目，又怕亏本，家里也没有劳动力，妻子、儿子和老人都需要照顾，自己忙不过来。前年他将土地入股村里的合作社，当上了股东，自己不用管土地，每年可以两次分红，收入5000元左右。他自己有时间，就去合作社打工，每天可赚120元。

西霞村村委会主任林开明介绍说，2013年，西霞村将农户的土地承包经营权转为股权，成立土地股份合作社，从事大棚果蔬种植、蛋鸡标准化养殖和山羊规模化养殖等。田有肥有瘦，为保障入社的每户群众特别是贫困户都能受益，合作社所得收益按股不按田分配，入股的农户可以得到150公斤干谷的保底分红，然后将合作社当年收益的90%进行第二次分红。合作社鼓励贫困户在自愿的基础上入股，并安排他们在合作社经营大户那里参加劳动，在分红之外还能获取工资收入，让贫困户在家门口就能实现脱贫。

记者问，如果合作社中的经营大户因为经营不善等原因，无法向入股的农户特别是贫困户支付流转合同规定的租金，经济本就困难的贫困户必然是雪上加霜，那怎么办？林开明说，对集中连片信托流转100亩以上，或流转期限5年以上的土地，政府专门设立了风险保证金，为贫困户提供兜底保障。

县农业局相关负责人表示，近年来，沙县在高桥镇、凤岗街道、富口镇等12个乡镇、街道创新土地信托流转，积极探索建立以村为单位的土地股份合作社，并与当地产业发展相结合。从运行情况看，通过土地股份合作，不但实现了贫困农民增收，还促进了土地规模经营和农业产业化发展。