福建：建设停车场 破解停车难

这种停车场模式存在哪些优势和劣势、是否适合推广？　记者了解到，这种模式最大的优势在于节地，只要有近千平方米的空地，就可以建设，适合在寸土寸金、建筑密集的老城区建设。“劣势就是建造成本较高，收回成本周期太长，比较适合停车需求旺盛、人流量多的公共场所。”有专家提出。

省住建厅相关人士介绍，立体停车场省地又环保，适用于中心城区，尤其是商业、办公、医院、学校等公共服务设施停车供需矛盾突出的场所，其技术路线有简易升降式、升降横移式、垂直升降式、平面移动式等。“在建设用地日趋紧张的市区，建设立体停车场要选择适宜的技术路线。”

以社会资本破解资金缺口

投入高、成本回收慢，给停车场建设带来了较大的资金压力。调查数据显示，按照其结构简易和自动化程度不同，每个车位造价从3万元到26万元不等（不包括用地和土建成本），后期的维保费用平均到每个泊位每年七八百元。

在采访中，记者了解到，福州观风亭地下停车库项目是福州市首次采用政府和社会资本合作模式（PPP）建设的，总投资约2100万元。由鼓楼区建投公司受政府委托作为项目业主，通过公开招标方式，选定投资合作人，共同投资建设运营。前30年由政府和社会资本方共管，后20年则交由政府全权管理运营。

福州金山文体中心原有配套停车场改建工程项目，也采用PPP模式建设。由业主和投资方按3∶7比例合资成立项目公司进行投资、融资、建设、运营。项目投资人取得投资回报的资金来源可分为停车库整体商业化运营收入（主要为停车费收入），以及政府对缺口部分进行补助等。

福州市万宝商圈——宝龙万象广场人防工程，为节省土地，把商场和停车场建在地下，地下一层和二层为商用；地下三层为停车场，设计车位约1400个。采用BOT模式，由政府划拨土地，产权归政府所有，投资方全额出资开发建设，建成后获取相应期限使用权和收益权，到期后使用权和收益权移交给政府。

据了解，为尽快把停车场的短板补上，我省推广PPP模式建设公共停车设施。省财政对PPP项目有前期费用奖补，只要是项目签约落地的，5000万元以上、1亿元以下的项目奖励50万元，1亿元以上每增加1亿元再奖励30万元，单个项目最多可补500万元，列入财政部PPP示范项目的按上述标准再增加20%。

公共停车设施建设由于前期投资大，收费低，民间资本在观望。有关专家介绍，现有能建设停车设施的项目大多是城市边角地、机关企事业单位大院和宾馆酒店、医院等公共设施的庭院空地，项目规模较小、分布较散，且可用地大部分不符合现有的规划规范要求。应采用打包建设和PPP模式，激发社会资本参与建设积极性。采访中，民营企业主希望能够进一步加大补助力度，并落实好政府贴息等扶持政策。

此外，公共停车场建设中还存在着其他难题，如因项目涉及拆迁、规划等因素，征地难度大；还有审批手续复杂、烦琐、时间长等问题……

凡此种种，还需要有关方面尽早予以破解。