专车新规或将出台 网约车身份能否明确？

东南网5月12日讯（本网记者 郑思楠）去年10月份公开征求意见的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“专车新规”)已经“沉寂”半年，近日有消息称，“专车新规”有望在5月出台。

据业界人士透露，“专车新规”已对部分条款进行了修改，但具体修改内容还在保密中。新一版修改内容会将互联网约租车纳入监管，允许各地根据本身的出租车行业特点制定实施细则。以“专车新规”为基础，结合本地发展实际需要，部分城市可能要实施“数量管控”。

“专车新规”一旦落地，福建会有什么样的政策变化？就此，福建省运输管理局表示，将等待交通部出台相关政策，而后根据福建省实际情况制定细则。

专车纳入监管是趋势

据了解，“专车新规”主要包括几项内容：禁止非营运车辆接入经营、网络预约汽车不得上路揽客、预约出租汽车实行政府指导价或市场调节价、网约车应为7座以下乘用车，驾驶员有3年以上经历、鼓励巡游出租车开展预约出租服务等。

那么，运营车辆与私家车有何差别？据悉，运营车辆必须在交委备案，而普通私家车则不需要。私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成8年。这让很多私家车打退堂鼓。记者采访专车平台车主王先生，他说：“改为营运车辆后，各方面成本会增加很多，或许要放弃开专车了。”

福建工程学院交通运输系教授吴英志认为：“专车纳入监管体系是一个必然的趋势。”而对于现在主要的争议——禁止非营运车辆接入经营，他认为是合理的。“因为私家车的用途和公共交通的用途是完全不同的。当然，私家车一旦变成为营运车辆，报废年限变成8年也有一定的道理，这关系到车辆性能、安全方面的问题，私家车作为公共交通使用，应当负起安全责任。”吴教授表示，“现在一些专车平台声称有购买一定的商业保险，但这些都是属于事后赔付措施，而在法律上，营运车辆和非营运车辆赔付的方式和责任是不一样的，若是营运车辆，包含它挂靠的网约车平台也必须负起法律责任，这对乘客的安全也有一定的保障。”