科技创新平台：聚集资源 开放共享

市场，决定科技资源配置

科技平台的引进、培育、集聚、提升，既需各级政府的大力扶持和引导，也要顺应市场需求，深化科研体制改革，优化配置科技资源。

我省新建立的一些研发机构，大多采取“共同投入”的模式，政府投入资金、提供研发和办公用房，院所、高校则投入技术、人才、品牌等无形资产，做到对等投入，优势互补。在运作模式上，实行“事业单位，企业化运作”模式，有的甚至无编制、无级别、无固定运行经费，通过为企业提供技术服务、创办优质企业等实现自主经营、自负盈亏，协同共享，使产学研结合得更紧。

民营经济发达的泉州，引进、培育、认定35家新型科研机构，走出一条民办公助、企业及联盟创办、国有新制等不拘一格的新路。

泉州微波技术研究院，由数字微波通信产业技术创新战略联盟里的6家骨干企业共同出资建立，并成立公司。这家民营研发机构实行投管分离、董事会领导下的院长负责制，科研成果由入股企业按股权比例分享。院里已有清华、北大等36家高校院所加盟，专家库成员362位，成立仅3年多已完成微波通信产业重点研发项目20多项。

中皮院（晋江）公司，是中国皮革和制鞋工业研究院在晋江注册设立的有限公司，采取国有资本与民营资本融合的新模式，由研究院和8家晋江市制鞋产业上下游优势企业共同组建。公司专注于产业价值链的前端和终端，也就是产品研发和市场营销环节，同时具有企业和研究机构两者的特点，成立3年来，已与福建企业合作研发近20个产业化项目。

这类崭露头角的新型科研机构，跳出了传统的行政管理模式，参照企业管理的体制机制，创新科研机构的现代化管理模式、决策机制，形成鲜明的特征。它们是市场化的产物，把市场作为配置创新资源的决定力量，紧贴市场寻找研发的正确方式，有效促进科技与产业紧密结合。

为了赋予这类科研机构更多的市场自由度和发展空间，泉州发挥市场化优势，出台扶持政策，在科技项目、资金申报扶持等方面给予优先支持。如，泉州实施的科技创新促进转型升级“燎原计划”，面向新型科研机构公开征集产业转型升级重大共性关键技术解决方案，改变了以往项目支持通过专家评审的做法，以市场需求为导向，组织对接生成高质量科技项目，通过竞争性立项，择优纳入财政科技资金支持。

福建海峡技术转移中心主任陈志强认为，我省科研机构还存在资源配置效率低、内部运行机制需深化改革等问题。面对科技资源短缺的现实，各级政府应发挥好支持引导作用，把政府“有形之手”作用与市场“无形之手”紧密结合起来，把市场配置科技资源的作用充分发挥出来，提高科技资源利用效率，同时也激发研发机构内在活力。