厦门自贸片区纵深推进“放管服” 加速建设政府职能再造区

厦门自贸片区纵深推进“放管服”，培育提升新优势

加速建设政府职能再造区

　　厦门自贸片区综合服务大厅。施辰静　摄

东南网11月30日讯（福建日报记者）以政府权力“瘦身”激发市场活力；加强事中事后监管，营造诚信氛围；推动“互联网+”政务服务，最大程度便利群众……经过一年多的改革探索，福建自贸试验区厦门片区的“放管服”改革正走向深处、细处。近日，厦门自贸片区认真贯彻落实李克强总理在深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会上的重要讲话精神，进一步纵深推进“放管服”工作。

在厦门自贸片区的决策者看来，推进“放管服”改革，有利于进一步转变政府职能，激发全社会创新创业活力，形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快建设提升政府治理能力的政府职能再造区。

权力“瘦身”市场增活力

“不用审批，网上备案，审批时间缩短了22个工作日，厦门自贸片区环评审批制度改革真赞。”厦门自贸片区内企业——厦门象兴国际物流服务有限公司负责人说，公司通过国际贸易“单一窗口”完成了环评文件自主备案，第二天就收到了环保部门备案结果。

今年4月，厦门自贸片区管委会与厦门市环保局先行在厦门自贸片区试行环评审批制度改革，着力简政放权。据统计，环评审批制度改革方案实施以来，厦门自贸片区内共有21个环境影响报告表项目和20个环境影响登记表项目通过网络实现了环评文件自主备案和申报，累计节约审批时间超过500个工作日。

纵深推进“放管服”工作，厦门自贸片区着力做“减法”，以政府权力的“瘦身”，为企业“松绑”，激发市场活力。

目前，厦门自贸片区加快开展“证照分离”改革试点。重点推进食药领域“证照分离”，创新告知承诺审批制度等新的管理模式，对小餐饮、小作坊实施分类管理，简化餐饮和食品行业核准及申办手续等，并复制推广全市，已惠及1.2万家企业。

厦门自贸片区管委会相关负责人表示，接下来，厦门自贸片区还将进一步简政放权，同时，以此激发“双创”活力。比如，完善“多规合一”审批平台，优化建设项目审批流程，实行负面清单和法人承诺制、告知承诺制，简化事项办理手续等。设立审批制度改革小组，推进省级下放审批事项的改革试点工作。同时，建立规划环评与项目环评的联动机制，率先在项目竣工环保验收和排污许可制度方面进行改革。