新思路解决“老”问题 福建多措并举完善居家养老服务模式

打造15分钟养老圈

“城乡社区居家养老是养老服务体系建设中的短板。破解这一短板仅仅依靠政府远远不够，提升养老服务社会化、专业化水平是大势所趋。”省民政厅有关负责人介绍，截至2015年底，全省60周岁及以上老年人口为515万，占总人口的13.41%。近年来，我省通过采取市场化方式引进专业化养老服务组织，打造没有围墙的养老院，让老人在家门口享受“零距离”养老服务，受到老人欢迎。

根据规划，今年内，全省每个县(市、区)将引进或培育至少一家社区居家养老专业化服务组织落地服务；到2018年，特困供养人员等七类人群纳入社区居家养老政府购买服务范围；到2020年，力争使紧急救援（应急救助）、生活照料、康复护理、精神慰藉等社区居家基本养老服务覆盖全体老年人，基本形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

今后，社区居家养老还将更智能、更专业。根据相关要求，养老服务组织应建立一个信息服务平台，包括紧急救援和呼叫服务系统、老年人基本信息和健康档案系统、加盟商和养老服务人员管理系统、养老服务需求评估系统等，并能与政府相关公共服务平台有效对接。同时，根据老年人数，配备具有社工专业知识和技能的社区养老服务人员。同时着力与医疗机构、家庭签约医生建立合作，为老年人提供医养结合服务。

此外，养老服务组织应开展多层次养老服务。比如，为政府购买服务的老人无偿提供信息收集、建立档案、紧急援助（应急救助）、定期回访、远程定位等服务；为政府购买服务的老人低偿提供助餐、助洁、助浴、助医、助行以及文化娱乐、学习教育、陪伴聊天、心理咨询、代购代办等服务。对有经济能力的老年人，可依据个性化需求，运用市场化、依托站点等方式开展有偿服务。

省民政厅相关人士透露，“十三五”期间，政府购买养老服务力度将越来越大。各地将逐步提高政府购买服务标准，并进一步完善养老服务补贴制度。根据规划，各地将对社区养老服务设施进行网格化布局、标准化建设，整合优化现有社区公共服务设施，打造15分钟养老圈。向养老专业化服务组织免费提供或协助其低价租赁服务场地，已建成的社区居家养老服务中心（站）原则上应向养老专业化服务组织免费开放使用。