经济普查工作扎实有序推进

2024-02-28 09:53 作者：刘志强王云杉人民日报责任编辑：陈玮

摘要：次全国经济普查（以下简称“五经普”）是新时代新征程上一次重大国情国力调查。“各地区要加强统筹、周密组织、有序实施，坚决守住普查数据质量生命线，高质量完成普查登记工作。

第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）是新时代新征程上一次重大国情国力调查。在充分做好各方面准备后，第五次全国经济普查登记工作于今年1月1日正式启动。在近4个月的时间里，全国210万普查员将深入企业商户、走访大街小巷，实现对全国数千万家普查对象的数据采集登记。

现场登记如何进行？普查机构还要开展哪些工作？记者日前进行了实地探访。

得益于广泛宣传，企业对“五经普”的知晓度和配合度高

“您好，我是北京市通州区宋庄镇小堡村的普查员。现在，我们正在开展第五次全国经济普查，今天依法对您的店铺进行现场登记。”前不久，普查员董欣昊走进小堡村辖区内的北京清宜斋文化用品销售中心，首先向这家店铺的经营者刘宜生出示了普查员证和告知书，“我们将严格按照统计法规定开展工作，并对您的信息保密，希望您能积极配合。”

“欢迎！一定全力配合。”刘宜生说道。

按照董欣昊提出的要求，刘宜生拿出营业执照等材料。董欣昊打开随身携带的手持电子终端设备（PAD），登录企业微信小程序，按照报表上的内容逐项比对、录入、确认。

“主营业务、从业人员数量、运营状态、雇员总支出、全年缴纳的房租、经营总支出、全年营业收入，这些报表上的信息，请您确认是否正确。”

“都没问题。”接过普查员递来的PAD，刘宜生一一核对，最终确认无误并签字。商户配合，材料齐全，这次现场登记十分高效，前后不到10分钟。

目前，我国有1亿多个体经营户，构成了我国经济的重要微观基础。据国家统计局有关负责同志介绍，这次普查，在个体经营户中选取了一定比例进行抽样调查。一套表单位通过普查数据采集处理系统报送数据；非一套表单位由普查员上门协助填报普查数据，在清查阶段选择了自主填报的非一套表单位，通过普查数据采集处理系统在线填报普查数据。

“哒哒哒……”走进北京诚栋国际营地集成房屋股份有限公司，公司的税务会计周雅澜正忙着敲击键盘，在普查数据采集处理系统中填写普查表。

“我们需要填报的普查表有10多份，包括调查单位基本情况表、从业人员及工资总额表、企业研究开发项目情况表等。这次普查首次统筹开展投入产出调查，我们企业也是被调查单位，还要填写投入产出调查表，比如差旅费构成、低值易耗品摊销构成、汽车费构成等。”周雅澜用鼠标点开固定资产净值这项指标，屏幕上随即跳出相应的名词解释。

“之前，市里已经面向企业开展了多次培训。填写过程中，对哪项指标仍不清楚，我们可以随时拨打电话向普查员请教。”周雅澜告诉记者，“只要基础材料齐备，填写起来并不费事，能够按照既定的时间要求提交。”

参与普查，是否会影响正常经营？刘宜生告诉记者，普查员上门前，会提前预约，不会耽误太长时间，“再说了，作为普查对象，接受调查是我们的义务，没理由不配合。”

“确保数据及时准确真实可靠，企业有责任也有义务。”诚栋营地总经理王大张表示，作为普查对象，要积极配合普查员工作，提供营业执照，做好统计台账，准备好相关财务报表，依法接受普查，保证填报的数据真实、可靠，不虚报、不瞒报、不伪造。

“得益于广泛宣传，企业对‘五经普’的知晓度和配合度都很高。即使个别企业有顾虑，但只要耐心友善，解释清楚普查工作的重要性，也都会顺利取得普查对象的配合与支持。”董欣昊说。

从划分普查区到招聘普查员，从单位清查到现场登记，各项工作有条不紊

“2023年底，我们已经挨家挨户完成了清查工作。”通州区统计局副局长、经普办主任赵开艳告诉记者，现场登记环节的顺利进行，得益于前期一系列工作的有序推进。

2022年11月17日，国务院印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》。“从全国到北京市再到通州区，都是第一时间通过各种渠道，将这一消息传递给社会各界，着力营造理解普查、重视普查、支持普查的氛围。”赵开艳说。

普查区划分、招聘普查员，是普查工作的两项基础工作。

“一般来说，1个社区或1个村，设置为1个普查区。为了分配好工作量，我们又在1个普查区内，按每150家普查对象划分为1个普查小区，每个普查小区由两名普查员负责，在规定时间内完成相应任务。”赵开艳告诉记者，整个通州区900多平方公里，被划分为600多个普查区、1000多个普查小区。

普查员的基本要求是对当地情况比较熟悉，方便走访普查对象。目前，通州区1800多名普查员中，多是社区、村委会的工作人员。像董欣昊，本职工作是宋庄镇小堡村的乡村振兴协理员。“从清查到登记，从区里到镇里，从集中培训到现场指导，我前后接受了近10次各类培训，掌握了具体的普查流程和相应的法律法规，了解了报表应该如何填写，特别是各项指标的填报要求。”董欣昊说。

分工确定，人员到位，为单位清查创造了条件。

单位清查是保证普查登记顺利实施必不可少的重要基础性工作。其目的，是摸清我国境内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位以及从事第二产业和第三产业活动个体经营户的基本情况和分布状况，准确界定第五次全国经济普查的对象与种类，确保普查对象类型界定准确、普查单位登记不重不漏。

2023年下半年，各地普查机构积极推进“地毯式”入户清查、查疑补漏、数据审核验收等工作，对全国62万个普查区、116万个普查小区全面完成了单位清查，形成了统一完整的普查名录。

眼下，现场登记正在全国各地有序开展。按照工作部署，现场登记工作到4月30日结束。普查登记结束后，有关方面还将统一组织事后质量抽查，全面检验数据质量。

普查既能为国家制定中长期规划提供数据支撑，也能为企业生产经营提供参考

“积极参与经济普查，助力形成高质量的普查成果，企业自身也能从中受益。”经营诚栋公司15年，王大张先后经历了4次经济普查，“经济普查越做越细，企业对市场形势、行业发展、自身经营有了更加清晰的认识，作出生产经营决策时才能更科学、更有针对性。”

经济普查，利国利民。作为一次对国民经济的“全面体检”和“集中盘点”，“五经普”将全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况。“通过普查获取的翔实资料，既能为国家制定中长期规划、宏观经济管理政策等提供有力的数据支撑，也将为企业和个人提供生产经营、投资决策等参考依据，为社会公众了解经济社会发展情况提供信息服务。”国家统计局有关负责同志表示。

根据我国经济发展新趋势，“五经普”也与时俱进地作出一些新调整。

首次统筹开展投入产出调查。此前，同是五年一次的投入产出调查逢2、7的年份开展，目前已实施7次。此次统筹开展经济普查和投入产出调查，可更全面系统地收集基层数据，减少重复调查内容，整合重复环节，实现总量数据和结构数据的更好衔接，系统反映国民经济各行业间的经济联系。调查单位则可借此全面了解本单位整个生产过程的成本费用、设备等各类资源利用情况及产品销售情况。

新增数字经济调查内容。新设数字经济活动情况表，采集数字经济相关产业数据，增设《数字经济产品和服务目录》……“五经普”新增了对平台经济、数字经济等新经济业态的调查内容，可更好反映我国经济发展数字化进程，为查清统全新产业新业态发展情况奠定基础。

当前正在进行的普查登记是获得高质量普查数据的关键环节，是圆满完成普查任务的重要基础。

“各地区要加强统筹、周密组织、有序实施，坚决守住普查数据质量生命线，高质量完成普查登记工作。”国务院经济普查办公室有关负责同志介绍了下一步的工作重点——

强化普查组织领导。抓好调研督促指导，采取合理有效的方式掌握进度、推动工作，及时研究解决普查工作中的重点难点问题，确保现场登记有序推进、普查工作规范高效。

加强业务培训指导。做好对普查员、普查指导员的培训和指导，确保其掌握普查工作流程、软件操作方式、沟通询问技巧，规范细致做好普查数据采集、核实与上报等工作。

严格开展数据审核验收。及时发现并处理审核错误，重点做好跨专业、跨地区的数据审核、排重、查询、修正，确保普查单位不重不漏、普查数据填报符合制度规则要求。

严厉打击普查弄虚作假。深入开展数据质量核查检查，及时处理各类举报线索，严肃查处普查违法违纪案件，形成风清气正的普查环境。（记者刘志强王云杉）

关键词：普查对象,普查机构,普查数据,经济社会发展,经济联系

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