信号三:项目接续,着力创新机制优化环境 在省政府发展研究中心朱四海博士看来,福建要继续保持比全国更高一点的发展速度,项目带动有效投资,依旧是推动发展的重要力量。邹文杰也认为,当前我省的经济发展正面临“中等收入陷阱”与“刘易斯拐点”等多种挑战,应对挑战,关键是大力推进经济发展动力的转换,由资源红利、人口红利、贸易红利为主,转向改革红利、创新红利为主。 据测算,我省投资额每增长1个百分点,可带动GDP增长0.6个百分点,带动城乡居民收入增长0.5个百分点左右。正是基于此考量,去年以来,我省按“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的项目工作部署,形成项目储备、实施滚动推进的良性循环。 “集中开工,目的在于推动前期、加快投产,解决当前我省的项目接续和投资后劲不足问题。”省发改委相关负责人表示。 以工业项目为例,去年1-11月,我省工业投资、技改投资增速与2015年同期相比分别低9.8、13.3个百分点。同时,全省经济工作会议传递出信息:2017年,全省申报重点项目1769个,比2016年减少300多个。数据显示,去年截至10月底,全省工业贷款余额同比减少近78亿元,而同期全省贷款增加8.9%;重点项目因贷款不及时造成停工、延误工期的占20%以上。 实体经济投资意愿不强、民间投资意愿减弱正困扰着我省的项目储备,而项目融资难问题也未根本解决。朱四海表示,当前我省推进投资的有效性,提高有效投资的水平,很重要一点就是推进各种投资主体、各类投资领域和区域间投资在国土空间上的平衡,避免政府过度投资,有效提升民间投资积极性,扩大民间投资的领域和收益的水平和能力。同时,要在项目实施主体、项目资金筹措、项目推进机制上多想办法。 “一方面,对各级政府部门策划生成项目,尤其是好项目,要采取正面激励机制;另一方面,要发挥我省民营经济发达的优势,鼓励民间资本更多投到实体经济中来,同时从建设、运营、管理、回报等方面加大PPP模式推进力度,确保民间资本进得来、留得住、有收益。”朱四海说。 省经信委有关负责人也表示,接下来要围绕龙头项目进一步梳理产业链环节,查找互补和联动类项目,定位、定向、定点精准招商。同时,通过简化项目审批、强化跟踪服务和要素保障,推进项目尽快开工。 |
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