两会观察：大项目好项目从哪里来？

东南网1月20日讯（福建日报记者 王永珍 戴艳梅）省两会上，政府工作报告中“项目”成为高频词，出现多达20多处。项目带动也成了代表委员热议的话题。

回眸“十三五”开局之年，我省精准发力供给侧结构性改革，抓住四大领域补短板，积极扩大有效投资，注重“五个一批”项目滚动接续，实施两批22个补短板投资工程包，一批重要基础设施、产业项目、民生工程建成投用。集成电路、新型显示、冶金新材料等一批体量大、带动力强的重大项目加快推进。“9·8”投洽会投资促进功能继续提升，新设及增资千万美元以上外资项目439个。

新的一年，在经济下行压力之下，面对民间投资和制造业投资增速回落、产业发展的大项目好项目不够的问题，福建发展再上新台阶，新的发展动能如何培育？大项目好项目从哪里来？

“多区叠加，是福建发展的最大机遇。”省人大代表、泉州泉港区委书记吴礼源说。“我们正在探索设立中阿石化产业合作园区。随着中国与海湾阿拉伯国家自贸区协定的加快谈判，一旦达成，这个合作园区将率先成为海丝建设的一个重点支点。”

目前，泉港区正以多元化烯烃、乙烯、丙烯、苯、C4等五大产业链为重点，加快关键环节的延链补链，壮大石化产业集群。紧抓15个总投资90多亿元的在建石化项目，力争今明两年陆续建成，助推石化产值尽快突破千亿大关。“特别是200万吨/年劣质重油深加工项目，将成为继联合石化之后的又一个龙头项目，可有效解决原料来源不足问题。”吴礼源说。

在省政府发展研究中心朱四海博士看来，福建推进生态文明试验区建设开局良好，把生态优势真正转化为发展优势，今后还可围绕休闲旅游、健康养老和绿色食品三大领域生成更多项目。

去年，我省大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，全省累计共落地项目56个，总投资886亿元，引入社会资本703亿元。代表委员们认为，基础设施和基本公共服务存在不少短板，我省应加快铁路、高速公路、轨道交通、机场、港口、能源、水利、环保、信息通信、城市公用设施等重大项目建设。要鼓励和引导社会资本特别是民间资本加大投资力度，进一步规范PPP项目操作流程，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，推动各类企业按同等待遇公平参与，激活民间投资。

“扩大有效投资依然是促进经济持续发展的关键。”省发改委相关负责人表示，今年我省要继续发挥好投资对稳增长的关键作用，一手抓基本盘，一手抓新增长点，加快推进一批基础设施、产业发展和社会事业重大项目建设；通过“晒签约、晒开工、晒投产”，推动一批项目加快建设；策划和推出一批新的工程包；进一步完善重点领域鼓励民间投资参与的政策措施，大力拓展民营企业投资项目。

政府工作报告提出，今年固定资产投资力争增长15%左右。代表们认为，任务艰巨，但空间很大，关键要撸起袖子加油干，按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的要求，切实抓好项目建设。

省政协委员、福建能源集团董事长林金本表示，去年福建能源集团项目投资达105.76亿元。“下一步，我们将实行集团年度重点工程项目责任制，围绕新能源、新材料、医疗健康和金融等四大主业，加快推进项目建设。到‘十三五’末，把集团资产总量的90%以上集中到这四大主业。”

“省政府工作报告提出制定‘正向激励政策包’，对真抓实干、成效明显的地方予以激励支持。厦门城市环境好，更要吸引好项目落地。”省人大代表，厦门市委常委、副市长黄强说，实现建设新福建的目标，项目建设、项目接续需要更新思想观念，加强新知识的学习，明确目标主动出击，既争取大项目好项目，又能够与当地产业规划更好衔接。