关于深入推进农业供给侧结构性改革
加快培育农业农村发展新动能的实施意见

八、全面加强和改进党对“三农”工作的领导

32．坚持把“三农”工作摆在重中之重。各级党委和政府必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，主要领导亲自抓，分管领导全力以赴，县（市、区）、乡镇党委和政府要把工作重点和主要精力放在“三农”工作上。各有关部门要自觉加强对“三农”工作的支持。坚持重农强农调子不能变、力度不能减，切实把认识和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，扎扎实实抓好各项决策部署和改革措施落实，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

33．筑牢基层组织基础。深入贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会精神，将全面从严治党的要求落实到农村基层，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进基层工作作风。严格落实农村基层党建工作责任制，全面规范农村基层党组织生活，选好管好用好农村基层党组织带头人，实行村党组织书记县级备案管理，强化村级组织运转经费保障，确保村主干在职有收入、退后有保障。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，充分发挥村党组织第一书记重要作用，做好第五轮驻村第一书记任职选派和驻村蹲点工作，实现贫困村和少数民族村全覆盖。县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。加强农民负担监管。完善村党组织领导的村民自治有效实现形式，加强村务监督委员会建设，健全务实管用的村务监督机制。继续开展农村社区建设试点示范活动，力争到2020年，全省80％的乡镇建立社区综合服务中心，基本实现农村社区建设全覆盖，网格化新型管理体制全面建立。

34．促进农村全面发展。大力推进平安乡镇、平安村庄建设，构建农村立体化社会治安防控体系，加大农村地区公共安全视频监控建设联网应用力度，加强农村治安巡防，深入开展电信网络诈骗、制毒、黑恶势力等影响农村地区社会稳定突出问题重点地区的排查整治，全面加强农村道路交通、消防安全管理，全面提升对农村各类风险预测预警预防水平。加强农村精神文明建设，充分发挥农村宣传文化阵地作用，培育与社会主义核心价值观相契合、与社会主义新农村建设相适应的优良家风、文明乡风和新乡贤文化。提升农民思想道德和科学文化素质，加强农村移风易俗工作，引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办、人情债等陈规陋习。引导农民发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统，推动形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的农村社会新风尚。

中共福建省委

福建省人民政府　　

2017年2月3日