厦门集美区侨英街道：第三方服务助力垃圾分类

努力培养一种新的生活习惯

“昨天刚用积分换了奖品，多亏老张啊。”家住泉舜·泉水湾小区一期的王大姐已经和入户宣传员张森户非常熟悉了，她告诉记者，“刚开始我也觉得垃圾分类很麻烦。后来老张他们好几次上门来，不厌其烦地教我怎么分类、打二维码、查积分。我终于搞懂了，还用积分换了几次油、米、洗衣粉。现在，两个小孙子都会在饭后帮我分类。”

“要推广垃圾分类，单靠积分激励效果有限，还要更多地引导、服务。”张森户是入户宣传员的组长，也是省环境保护志愿者协会的一名志愿者。晚上在家的居民多，每天晚上6点到9点半，他和同事从楼道的顶楼25层开始向下走，一家一家地敲门，向居民宣传垃圾分类的好处与方法，分发宣传单页，帮助激活垃圾分类系统，教他们使用垃圾分类APP……

他说，小区有接近1500个固定住户，需要一轮又一轮的入户指导。“一个家庭，接受宣传对象有时是年轻户主，有时是家中老人，有时是卫生工，各人对垃圾分类的理念接受程度都不一样，要反复入户宣传，争取覆盖家庭的每个成员，才能培养、稳定整个家庭的垃圾分类习惯。”

除了入户，宣传员还要管理居民、环卫工人等几个微信群。“环卫工人在拆袋检查时发现一些居民的垃圾分类有错误，就把二维码拍下发进群里。我们通过系统找到相关住户，就到居民的微信群中进行沟通、集中指导或针对性指导，甚至入户回访。”张森户说，培养一种新的生活习惯，需要细之又细、持续不断的服务。

“3个月来，我们一直在思考，怎样让居民更愿意参与垃圾分类？在专职团队的推广和积分奖励下获得的覆盖率，是否能够持续下去？”吴福海说，他们还在尝试更多的做法，以激活更多用户并巩固现有用户。比如正在筹备“环保之星”评选，把小区的环保气氛再掀一个高潮；正在和小区周边的幼儿园洽谈，动员“小手拉大手”带动家庭垃圾分类……

“在垃圾分类上，我们鼓励每个街道、每个社区多做尝试，全社会合力来寻找最优方案。泉舜·泉水湾小区作为集美区垃圾分类的一个试点，其运行模式是一次有益的尝试。”集美区垃圾分类管理中心副主任刘传林认为，泉舜·泉水湾小区有利的条件是，清洁楼在附近可供设备安置，能实现厨余垃圾就地减量、降解。区政府负责设备投入，街道、社区购买企业服务，这样多方配合的模式也很有示范意义。但也存在设备的垃圾处理量不大、速度需要优化、设备有空间要求等问题，其他小区可根据实际情况，因地制宜地选择合适的做法。

“对于其他不具备类似条件的小区，厦门已经建立17条垃圾分类直运线路，对餐厨垃圾、生活垃圾分类运输，范围在不断扩大。”他介绍说。

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漂亮数字的背后

2016年12月，厦门首份生活垃圾分类试点小区调研报告出炉，对思明、湖里、海沧、集美四城区的垃圾分类试点小区的现状进行了评述，报告显示，居民的参与率并不尽如人意。这也是国内许多尝试垃圾分类的城市的共同问题。就在泉舜·泉水湾小区，2016年持续参与垃圾分类的居民也不过百户。

根据规划，到2017年6月底，厦门岛内思明、湖里两区将全面推行生活垃圾分类；2017年底，集美区、海沧区建成区生活垃圾分类覆盖率达40%以上；同安区、翔安区建成区生活垃圾分类覆盖率达30%以上。在此背景下，泉舜·泉水湾小区将垃圾分类推广交给第三方服务企业来做，无疑是一次全新的尝试。

有街道、社区的经费支持，加上现成的湿垃圾就地处理设备等有利条件，邻盟公司通过一轮又一轮的扫楼式推广，在短短两三月，就把垃圾分类的覆盖率提到了小区固定住户的半数以上，亮出了一个漂亮的数字。这当然有天时地利的因素，但也的确让人感受到“专业的人做专业的事”的益处。

获取用户之后，还要保持用户的黏性，让居民长期保持垃圾分类的习惯。除了更多宣传教育、配套设施、激励机制，还要有法规约束。目前，《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法（草案征求意见稿）》已经出台，拟于2017年8月实施，其中包含了实行垃圾分类投放管理责任人制度，和对不执行垃圾分类的单位与个人的处罚规定。法规“上线”后，泉舜·泉水湾小区的成绩还能否继续亮眼，厦门其他不同模式的小区会拿出什么样的成绩单，我们拭目以待。