全面小康，一个都不能少——习近平总书记在福建的探索与实践·扶贫篇

一、不忘初心，情系扶贫——始终不渝的责任情怀

“只要我们把民众的疾苦了解到、处理好，‘去民之患，如除腹心之疾’，只要我们能真正代表人民的根本利益，‘以百姓之心为心’，我们的周围就会吸引和凝聚起千百万大众。”

——习近平《摆脱贫困·干部的基本功》

1988年，习近平从经济特区厦门调往全省经济排行最末的宁德，担任地委书记。

经过深入的调查研究，习近平敏锐地提出，当时的闽东，老百姓连温饱都成问题，区情、区力根本不具备跨越式发展、大规模开发的条件，应当把以解决吃饭穿衣住房问题为主要内容的“摆脱贫困”作为工作主线，为下一步实现跨越发展打基础、创条件、蓄能量。闽东2年，他对“摆脱贫困”孜孜以求，一刻不放松。

到了省会福州，习近平没有减少对脱贫工作的关注。1994年6月，他到郊区（现为晋安区）调研时指出，社会主义道路就是走共同富裕的道路。平原地区发展了，不能忘记落后地区，不能出现“灯下黑”的问题。

调任省委工作后，习近平分管农业、农村工作，并先后担任省委农村小康工作领导小组组长、省委农村脱贫致富奔小康工作领导小组组长。他先后用了50多天时间，走遍全省9个地（市），到42个不同类型的县（市、区）、60多个乡镇、80多个建制村和企业，召开了80多场干部群众座谈会，走访了一批农户，对各地农村小康建设情况进行调查研究。同时多次召开省直有关部门座谈会，走访农口各单位和其他有关单位，向省委提交了一份近万字的调研报告，对扎扎实实推进农村小康建设提出了指导性意见。

他在调研报告中说，扶贫攻坚和奔小康，是实现共同富裕目标两个并行不悖、互相促进的任务。把扶贫攻坚纳入小康建设的一个重要目标，开创了前所未有的扶贫开发新局面。

面对已经进入“倒计时”攻坚阶段的奔小康工作，1997年春，习近平先后到宁德南平三明等县区调研时要求：“各地要进一步发动群众，铁心拼搏。”“各级各部门要克服两种错误倾向，一是认为高不可攀；二是认为轻而易举。”

1997年6月，他到闽清调研时指出：“各级干部要转变工作作风，真扶贫，扶真贫，实实在在地奔小康，千万不可弄虚作假、把好事办歪。”

1997年底，福建提前三年完成“国家八七扶贫攻坚计划”任务，基本消除绝对贫困，扶贫开发和小康建设工作进入一个新的发展阶段。

习近平清醒地看到，大部分地方的小康只是初始阶段，刚跨入小康门坎，离宽裕型小康的跨度还很大。虽然基本清除了绝对贫困，但相对贫困还将长期存在。

1999年6月，习近平到闽东老区基点村少数民族村调研时强调，各级领导决不能因为贫困户的比例小了，就降低扶贫攻坚力度；决不能因为农民纯收入“人均”数较高，就忽视了“人均”以下的贫困户、困难户；决不能因为基本实现小康目标，就可以松一口气。一定要继续贯彻农村工作主线，以经济建设为中心，全面推进小康建设。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。从黄土高坡到雪域高原，从西北边陲到云贵山区，总书记的足迹几乎遍布了全国最贫困的地区。

“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”誓言背后，是习总书记那份不变的大爱无疆、心系苍生的扶贫情结。

“他在闽东全身心投入脱贫工作”

“亿万千百十，皆起于一。”习近平不到16岁就到陕北梁家河插队7年，中国农村的贫困面貌给他留下刻骨铭心的记忆。梁家河经历让他立志改变贫困地区面貌，改善贫困群众生活。在闽东工作期间，他不但坚定了这一志向，而且付之系统的实践探索。

时任宁德地区行署专员陈增光回忆——

宁德那个时候是全国18个集中连片贫困地区之一，被人说成东部沿海“黄金断裂带”。

习近平到任宁德不久，就带着我们几位地区领导，走遍了闽东9县，明确提出将脱贫作为闽东的一项重要工作，并全身心投入。后来，他将对宁德工作的总结，整理成书，书名就叫《摆脱贫困》。

当时，干部群众早日脱贫致富的愿望非常强烈，希望一下子抱几个“金娃娃”，上些大项目，改变落后面貌，他却给我们“泼冷水”。

在他看来，经济比较落后的地区，发展总要受历史条件、自然环境、地理因素等诸方面的制约，没有什么捷径可走，不可能一夜之间就发生巨变，只能是渐进的，由量变到质变的，滴水穿石般的变化。宁德需要的是从思想上淡化“贫困意识”，找准比较明确的脱贫手段，一步一个脚印地实干。

这些思路，既贴合闽东实际，实事求是，使闽东人保持了清醒的头脑，又凝聚人心，振奋士气。它们不是凭空而来，靠的是习近平在基层的深入调研。

而“异常艰苦、异常难忘”的下党之行，更是让习近平过了20多年还难以忘怀。2014年3月，他在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时，仍然深情忆及当年在福建寿宁下党乡的调研往事。

下党乡，被称为寿宁县的“西伯利亚”。1989年6月，时任乡党委书记杨奕周在参加宁德地委工作会议时，站起来“放炮”：对贫困地区，上级要关心，要扶贫。习近平当场跟他约定，一定要去下党一趟。

不到一个月后的1989年7月19日，习近平就带领我们地直和寿宁县相关部门负责人30多人，去下党乡现场办公。

杨奕周拿着柴刀走在前面，我们头戴草帽，脖上挂着毛巾，每个人拿个竹竿、木棍当手杖，跟在后面。大家顶着烈日，走上一段缓口气，汗水像泉水一样冒出来，衣服湿透了一次又一次，走了2个多小时山路，中午才到下党村。

下党之行，让习近平记住了下党之苦：村民怕养大猪，都是深山，抬不出去；小贩们进山不敢挑液体货物，不少村民连酱油都没见过……

第二天在寿宁县政府召开现场办公会，习近平当场拍板决定支持下党乡建设资金72万元。

1989年7月26日和1996年8月7日，他又2次到下党，协调解决当地发展过程中的难题。

习近平在宁德工作一年11个月，基本走遍了所有的乡镇。当时没有通路的4个特困乡，他去了3个。

1990年4月，习近平调任福州市委书记，我们在基层交接，选择的地点是他的扶贫挂钩县福安和全区最边远最贫困的寿宁县。两天时间里，轻装简行，清茶一杯，便饭一餐，不搞迎来送往请客送礼，我们讨论最多的还是如何巩固脱贫成果。

在宁德提出摆脱意识和思路的“贫困”，到中央提出“精准扶贫”战略构想，今年全国“两会”期间与人大代表讨论时再度强调，当前脱贫工作有的需要下一番“绣花”功夫。满满的为民情怀，是习近平不变的初心。